根据区考核领导小组《印发〈关于2016 年在区直党政机关开展以“明责任、敢担当、争一流”为主题的作风建设年活动的意见〉的通知》（新直机考〔2016〕11 号）有关部署要求，为确保2016年区委政法委、区社工委作风建设年活动的顺利开展，特制定如下实施意见：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会和省委、市委全会精神，全面落实区委十二届六次全会精神，围绕建设幸福新会、法治新会、平安新会这个核心，严格落实中央八项规定，持续深入整治“四风”，着力强化党建主业，坚持把作风建设抓到底，巩固和大力弘扬“严”“实”作风，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点，进一步规范机关管理，完善机关运作，优化机关绩效管理，提升机关执行力，引导各级干部点燃激情，担当作为，勇争一流，为新会加快发展提供坚强保障，确保“十三五”开好局、起好步。

二、重点内容

开展以“明责任、敢担当、争一流”为主题的作风建设年活动，要着重做好“四个表率”，要以争做“四个表率”活动为抓手，结合实际，聚焦党建主业，强化结果导向，专项治理“不作为、慢作为、乱作为”，重点整治“慵懒散奢”“为官不为”“眼里没活”等突出问题。

（一）加强学习，争做明规矩守纪律的表率。要结合贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和区委十二届六次全会精神，通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会和各类培训、学习会等形式，教育和引导广大党员干部特别是领导干部进一步统一思想，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和责任观念，重点学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，立“明规矩”，破“潜规则”，自觉做好“心中四有”，遵守“五个必须”，按规矩办事、廉洁用权，争做明规矩守纪律表率。

（二）落实制度，争做加快发展主力军的表率。要紧紧围绕市委市政府打造“三门”、建设“三心”以及区委“实施追防工程，当好江门加快发展的主力军”的目标，以五大发展理念为统揽，以加快发展为第一要务，努力在完善发展思路、优化发展环境、破解发展难题和创新发展体制机制等方面扎实推进各项工作，当好加快发展的主力军和排头兵，确保各项工作取得实效。结合工作实际，要树立高标准、坚持严要求、践行实作风，以争先进位的激情和行动，狠抓全面深化改革、狠抓从严管党治党等工作，担当作为，勇争一流。

1.完善制度建设。要在法律的框架内善于运用法治思维推进制度建设，努力把经过实践检验、群众认可、行之有效的办法总结上升为制度，针对薄弱环节，再研究出台一批加强作风建设的具体制度；要始终坚持问题导向，自觉把制度建设与制度落实相结合，把干部行为和权力关在制度的“笼子”里，形成依法依规办事、管人的运行体制。

2.完善督查监管机制。要加强督查力量，完善督查监管联动机制，加强督查督办和机关作风建设的明查暗访，明确考核办法，强力落实相关制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；健全激励机制和压力机制，切实扭转党员干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”、“庸懒散奢”、“为官不为”现象，切实确保各项工作高效完成。

（三）主动作为，争做敢担当勇作为的表率。要根据自身职能，以及区委、区政府工作清单和相关部署要求，按照相关规定，认真制订 2016 年单位行政绩效工作目标责任白皮书，明确工作任务、目标要求及进度安排，强化责任担当，“拼”字当头，主动作为，促进工作有效落实。各项重要工作任务要及时制订工作计划，分解目标任务，确定本单位承办部门、责任人、具体工作任务、阶段性目标和完成时限等，逐项建立工作台账，实行项目化管理，着力提升执行力，坚决杜绝“慵懒散奢”“为官不为”“眼里没活”等突出问题。

（四）聚焦服务，争做改革创新的表率。要切实把思想和行动统一到区委决策部署上来，增强加快发展的使命感和责任感，紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，努力在优化服务环境、破解发展难题、解决人民群众反映强烈的突出问题、创新体制机制四个方面着力推进，用创新的意识抢机遇、用改革的举措破难题，自觉当好改革创新的实践者和推动者。要有锐意进取、担当作为的态度，在推进各项工作中发挥引领作用，积极创建特色服务品牌，争创“服务发展先进单位”、争创“服务发展先进单位”、“群众满意示范窗口”、“群众满意示范岗”，力争优秀工作案例不断涌现，打造更多具有首创性、实效性和示范性的亮点工作，确保在全面深化改革、全面完成区委十二届六次全会确定的目标任务上不断取得新突破。

三、加强组织领导，确保收到实效

（一）加强领导，注重落实。成立区委政法委、区社工委机关作风建设考核领导小组，区委副书记、政法委书记、区社工委主任李广义任组长，政法委副书记李沃良、钟宇立、吴强强同志以及区社工委副主任林健辉同志为成员，领导小组负责对“明责任、敢担当、争一流”主题活动的组织指导、综合协调和监督检查。领导小组下设办公室，主任由李沃良同志兼任，副主任由钟宇立、林健辉同志兼任。领导小组办公室负责机关作风建设年活动的具体实施工作。政法委专职副书记、社工委专职副主任是分管股室的机关作风建设责任领导，各工作部门负责人是具体责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。要切实加强宣传工作，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章。利用“新会政法专刊”、“新会政法信息”、新会侨报“平安新会”专栏和政务、党务公开栏等宣传阵地，宣传机关作风建设的好做法、好事例，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，切实把“明责任、敢担当、争一流”主题活动如火如荼地开展起来。

（三）开拓创新，不断完善。要认真总结历年考核经验，借鉴先进部门单位的做法，切实提高创新能力，加强服务基层、群众、企业等方面工作的水平，不断完善各项工作机制。另外，要按照区机关作风考评办法，做好资料的收集整理，为迎接区考核办的考评作好准备。在活动开展过程中，各股室要及时向领导小组办公室报送信息，配合做好有关工作。

区委政法委、区社工委

2016年4月19日