根据新委办[2012]19号文《关于2012年在区直党政机关开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动的意见》的通知精神，为贯彻落实区第十二次党代会和区委十二届一次、二次全会精神，以优良的作风为实现赶超珠三角地区平均水平、当好江门科学发展排头兵提供强有力的保障，现结合我部工作实际,制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观统揽全局，贯彻落实党的十七届六中全会，省、市、区党代会，区委十二届二次全会精神，围绕“加快转型升级、建设幸福新会”这个核心，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点。规范机关管理行为，完善机关运作方式，优化机关绩效管理，提升机关执行力，真抓实干，服务发展，打造一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的机关党员干部队伍，努力在理论教育、舆论宣传、文明创建、文化建设、广电发展等工作中求突破，扎实推进全区宣传思想文化工作创新发展。

二、围绕“真抓实干，服务发展”主题，营造激情干事氛围

（一）增强大局意识，服务发展有新举措。始终坚持宣传思想文化工作服从服务于全区经济社会发展大局出发，紧紧围绕区委区政府中心工作，从全局的高度来谋划思路，落实措施，不断强化理论武装，切实加强思想道德建设，准确把握舆论导向，大力加强文化建设，继续深化精神文明创建，进一步提高宣传思想文化工作的针对性和实效性，努力在全区营造科学发展、加快发展、和谐发展的浓厚氛围。

（二）提升服务水平，精神面貌有新改善。深化学习型机关、文明机关创建工作，加强机关内部制度建设，切实改进学风、工作作风、生活作风等，爱岗敬业，勤奋工作，努力做到办公场所整洁有序、言行举止文明规范、服务态度热情主动、服务质量高效廉洁，使社会各界对部机关的满意度不断提高。牢牢把握“三贴近”原则，心系群众、服务基层，努力为群众办实事办好事，使宣传思想文化工作为基层欢迎、为群众需要，赢得群众的信赖。

（三）提高服务效率，工作落实有新进展。积极实施宣传思想工作目标化、项目化管理，建立健全有利于宣传工作创新的科学运行机制、有利于繁荣社会主义文化的保障激励机制、有利于打好主动仗的新闻应急协调机制以及社会舆情汇集分析引导机制，进一步增强工作积极性、主动性，对区委区政府决定的事情，坚决执行，对职责权限范围内的事该拍板就拍板，不拖、不躲、不捂、不推，遇到问题不绕道走，少说多干、大干快干，努力做到思想快、行动快、见效快，真正做到令行禁止，政令畅通。

（四）敢于创新创造，素质能力有新增强。围绕“真抓实干，服务发展”这一主题，与时俱进，求真务实，善于认清形势，善于面对新问题，善于在观念、方法、机制上不断创新，克服固步自封、安于现状，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑优势。要通过开展主题活动，引导广大党员干部积极拓展宣传思想工作的内容、对象和渠道，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。加强机关人员的学习培训和实践锻炼，不断提高机关人员的思想政治素质和政策理论水平，做理论的清醒者，思潮的引领者，社会的瞭望者，文明的传播者，和谐的沟通者，业务的精英者，大众的服务者。

 （五）做到勤政廉洁，队伍形象有新提升。加强组织纪律教育，严格遵守规章制度和廉洁自律各项规定，坚持秉公用权、勤政廉洁、以身作则、接受监督、做好表率，真正做到政令畅通、一呼百应，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，树立开明、依法、务实的形象。

三、围绕“真抓实干，服务发展”为主题，重点开展“四项活动”

“四项活动”是开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动的关键抓手和主要任务，我们要结合实际，创造性、针对性地抓好落实，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

（一）开展“学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神”专题教育活动。我们将结合推进学习型党组织建设，精心组织部署，认真学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神。采取党课、讲座、座谈等多种形式，迅速在广大党员中掀起学习热潮，引导广大党员干部统一思想，把智慧与力量凝聚到区第十二次党代会确定的目标任务中去，切实增强责任感、使命感和紧迫感，形成推动新会经济社会发展的强大动力。

（二）开展健全完善工作落实机制，加强制度建设活动。结合我部担负的职责任务，进一步健全完善推动本单位科学发展的体制机制，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，把创先争优活动中创造的实际有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，充分运用各种形式，加强对制度的学习和宣传，营造有利于科学发展的制度环境。

1、健全完善区直机关行政绩效工作目标责任白皮书制度。各股室要要根据自身的职能,对照2012年我区重大工作的要求，认真制订2012年我部行政绩效工作目标责任白皮书。白皮书包括工作任务、工作目标、进度安排、任务分解、工作措施等五个方面内容。并于4月25日前报办公室, 由办公室综合整理形成“白皮书”后上报区考核办。

2、健全完善首办（首问）责任制等相关制度。我们要贯彻落实好《新会区区直机关首办（首问）责任制实施办法（试行）》（新委办〔2009〕24号）的要求，突出抓好服务对象满意度的测评工作。进一步健全完善服务承诺制、全员岗位责任制、限时办结制、否办退件把关制、行政过错责任追究制等制度，并切实抓好检查落实，发挥制度的刚性作用，提高制度的执行力。

（三）深入推进支部文化建设，打造工作品牌活动。今年,根据《关于实施抓基层党建创新“书记项目”的通知》(新组通〔2012〕7号)精神, 结合宣传党总支实际，为进一步丰富支部文化生活，提升党员干部整体素质，实现人的全面发展，打造支部文化品牌和对外良好形象，在宣传党总支深入开展建设文化支部活动，为创建幸福新会、文明葵乡营造积极向上的舆论氛围。

（四）开展“服务基层月”活动。各股室要认真贯彻落实《关于在区直部门开展“服务基层月”活动的通知》（新委办〔2012〕19号）精神，重点加强四方面的服务，即服务企业、服务项目、服务基层、服务群众。要结合自身职能，突出工作重点，坚持实事求是原则，重在解决问题，重在强化服务，带着问题下基层，力求取得实效，防止走过场、搞形式主义，使“服务基层月”活动成为基层、企业欢迎，群众满意的“民心活动”。

四、工作要求

1．加强组织领导。成立由区委常委、宣传部部长张莲友同志任组长，其他副部长任副组长，各股室负责人任成员的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织实施。各股室领导要切实负起责任，主要领导要以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施，保证此次机关作风建设活动取得成效。

2．做到统筹兼顾。把开展“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动与全年宣传思想文化工作的目标任务结合起来，与创先争优活动结合起来，与规范各项工作结合起来，真正使开展主题活动的过程成为提升工作水平的过程，成为提升部班子领导水平的过程，成为提升干部职工能力素质的过程，成为增强队伍战斗力的过程，成为增强贯彻落实区委、区政府重大决策部署自觉性主动性的过程，成为转变观念、解放思想、不断开创宣传思想工作新局面的过程，做到在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。

3．抓好督促检查。部机关作风建设领导小组办公室要把督促检查贯穿于机关作风建设活动各个环节，采取自查与部检查相结合的有效方式，对工作纪律、工作效率、工作质量情况等进行重点检查和抽查，督促各项工作任务和整改措施落到实处，取得实效。

中共新会区委宣传部

2012年4月18日