为贯彻落实区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神，根据区委、区政府关于2012年在区直党政机关开展以“真抓实干，服务发展”为主题的机关作风建设年活动的工作部署，结合我局职能和实际情况，制定新会区外事侨务局2012年开展以“真抓实干，服务发展”为主题的作风建设年活动实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统揽全局，贯彻落实党的十七届六中全会、省市区党代会、区委十二届二次全会精神，围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点。按照魏志平书记年初到我局调研时的讲话精神为指导，以进一步加强对我区海内外乡亲及重点人士的联系服务为重点，完善我区侨情资料搜集和整理归档，狠抓措施落实。规范机关管理行为，优化机关绩效管理，提升机关执行力，真抓实干，服务发展，打造一支能干事、会干事、守纪律的机关党员干部队伍，为进一步提升我区外事接待和侨务工作水平营造优良的政务环境。
二、总体要求
围绕“真抓实干，服务发展”主题，营造激情干事氛围。
（一）始终保持奋发有为的精神状态。当前，全省侨务工作面临新的课题，既有机遇，又有挑战。全体党员干部要认清形势，明确任务，以科学发展观为指导，进一步坚定信心，更新观念，把握机遇，发挥优势，努力开拓新时期侨务工作的新局面。
（二）始终保持开拓进取的昂扬斗志。敢为创新担风险，勇为发展尽责任，引导我局广大党员干部要进一步树立“创先争优”的工作理念，困难面前不畏缩，不回避，积极开动脑筋，大胆探索创新。密切配合区委、区府的中心工作，充分发挥我局职能优势，凝聚侨力资源，为我区社会经济建设作出侨务部门应有的贡献。
（三）始终保持真抓实干的工作作风。通过开展“真抓实干，服务发展”主题活动，进一步转变观念，创新为侨服务方式，拓宽服务领域，建立健全区外侨局领导班子成员联系基层责任分工制度，在全局形成“重调研，抓落实，促发展”的良好工作氛围，深入基层，求真务实，及时发现问题，解决问题，切实加强工作作风建设。
三、围绕“真抓实干，服务发展”主题，重点开展以下几项活动：
（一）开展“学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神”专题教育活动。
坚持党组学习中心组学习制度，推进学习型党组的建设。区外侨局领导班子要带头学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神，结合我局工作实际，展开讨论，理清发展的思路，落实我局年初所制定的全年工作目标任务，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动新时期侨务工作的开展。采取党课、讲座、座谈等多种形式，在全体广大党员中掀起学习热潮，引导全体党员干部统一思想、明确目标，把智慧与力量凝聚到区第十二次党代会确定的目标任务中去，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力抓好全年各项工作任务的落实。
（二）开展健全完善工作落实机制，加强制度建设活动。
进一步健全和完善科学发展的体制机制，把解决突出问题与创新体制结合起来，充分运用各种形式，加强对制度的学习和宣传，营造有利于科学发展的制度环境。
1、健全完善行政绩效工作目标责任白皮书制度。制订2012年区外侨局行政绩效工作目标责任白皮书，完成和落实今年我局职能职责工作目标任务。
2、健全完善倒逼机制，促进工作的有效落实。
3、健全完善首办（首问）责任制等相关制度。贯彻落实好《新会区区直机关首办（首问）责任制实施办法（试行）》（新委办〔2009〕24号）的要求，突出抓好服务对象满意度的测评工作。进一步健全完善服务承诺制、全员岗位责任制、限时办结制、否办退件把关制、行政过错责任追究制等六项制度，切实抓好检查落实，发挥制度的刚性作用，提高制度的执行力。
4、健全完善督查监管制度。成立机关作风督查监管领导小组，负责对各项任务落实督办，切实提高行政效能，强力落实首办（首问）负责、服务承诺、限时办结、过错追究等制度，健全激励机制和压力机制，认真受理行政效能、工作作风等方面的举报和投诉，及时发现和纠正存在问题，对违反规定造成不良影响和严重后果的，进行公开批评。加强效能监察，促进党员干部认真履行职责，提升服务质量。
（三）开展创工作品牌活动。立足我局工作职能，树立创先争优的雄心壮志，提高工作标准，力争每项工作走在全市侨务系统的前列。以“内强素质，外树形象”为载体，健全建立长效机制，坚持以立足本职、服务侨胞为宗旨，着力塑造新时期侨务干部的新形象。
（四）开展“服务基层月”活动。认真贯彻落实《关于在区直部门开展“服务基层月”活动的通知》（新委办〔2012〕19号）精神，围绕开展“服务基层月”活动要求，重点加强服务侨胞、服务企业、服务基层、服务群众四方面服务，主动深入基层，开展调查研究，切实优化服务，帮助我区侨资企业解决在体制机制、经营管理等方面存在问题，力所能及帮助困难归侨解决实际问题。
四、加强组织领导，确保收到实效
（一）加强领导，成立以区外侨局党组书记、局长钟国安为组长，副局长赵崇远、纪检组长汤丽媛为副组长，各股室负责人为成员的区外侨局开展作风建设年活动领导小组，加强对开展以“真抓实干，服务发展”主题的作风建设年活动的组织指导、综合协调和监督检查，确保活动工作有序进行。
（二）营造氛围。加强活动宣传工作，广泛利用新会侨网、党务、政务公开栏等宣传形式或载体，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章，营造良好氛围，形成强大的舆论导向，切实把“真抓实赶干，服务发展”主题活动红火如荼地开展起来。
（三）完善考核机制。把“真抓实干，服务发展”主题活动与我局日常工作有机结合起来，与考核目标有机结合起来，突出执行力，使党员干部自觉按照“真抓实干，服务发展”的要求，努力完成好各项工作。
新会区外事侨务局
二〇一二年四月二十七日
