根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）的规定，新会区审计局于2016年7月至9月对新会区供给侧结构性改革去库存行动计划、去产能行动计划和补短板行动计划的落实情况进行了跟踪审计，并对2016年1月至9月稳增长政策措施跟踪审计发现问题的整改落实情况进行了跟踪。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）新会区去库存行动计划落实情况。

2016年上半年，我区积极开展供给侧结构性改革去库存任务工作，通过制定和落实购房优惠补助措施以及搭建信贷平台支持农民进城购房的“农民安家贷”等举措，上半年共计净消化商品房17.86万㎡，商品住房的库存消化周期为7.54个月，比目标消化周期快出2.46个月，商品住房去库存周期基本达到合理区间。

（二）去产能行动计划落实情况。

新会区结合实际情况，由区经济信息和商务局牵头，于2016年4月草拟了《新会区供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）（草案）》呈报了区政府，由政府发文落实执行。经调查，新会区各有关部门能结合部门职责，认真落实国家和省已出台的各项去产能政策，其中：成立由区分管领导、区公资办领导、企业法人等组成的新会区“僵尸企业”处置责任团队，建立国有“僵尸企业”数据库；经信部门制定去产能行动计划，将“去产能”行动纳入区政府年度工作清单和镇级考核内容；国土部门负责对“僵尸企业”占有的土地进行清理盘活；税务部门积极贯彻落实国家和省出台的税收政策，通过落实执行各项税收优惠和税制改革切实为企业减负松绑，助力区内去产能行动落实；人社部门建立了相对完善的公共就业服务体系，并制定了相关的优惠政策；工商部门制定了完善市场主体退出机制，推进企业简易注销程序，建立经营异常名录，逐步清理名存实亡的市场主体。

（三）补短板行动计划落实情况。

新会区按照中央、省、市关于补齐软硬基础设施短板的部署，围绕水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理、现代化教育设施建设等领域，加大投资力度，推动一批重大项目建设，夯实软硬基础设施建设。

二、跟踪审计发现的主要问题

审计发现我区商品房2016－2018年的去库存行动计划及2016年年度计划仍处征求意见阶段，未能按照规定时间完成；广佛江快速通道新会五邑路至三江段辅道工程仍有240亩用地不符合建设用地审批条件，未能完成相关报批工作，影响工程施工建设；广佛江快速通道新会五邑路至三江段工程会城茶坑立交段拆迁工作缓慢，影响下沉立交工程施工等三个问题。

三、1月至9月跟踪审计发现问题的整改落实情况

1月至9月，稳增长政策措施跟踪审计共发现问题4个，其中第二季度发现的扶贫工作三年规划和年度工作计划未及时制定问题，现已完成征求意见阶段，正进一步完善后进入审批程序。第三季度发现的我区商品房2016－2018年的去库存行动计划及2016年年度计划，未能按照规定时间完成问题已完成整改。广佛江快速通道新会五邑路至三江段辅道工程仍有240亩用地不符合建设用地审批条件，未能完成相关报批工作，影响工程施工建设；广佛江快速通道新会五邑路至三江段工程会城茶坑立交段拆迁工作缓慢，影响下沉立交工程施工等2个问题正在整改中。

　　　　　　　　　　　　   江门市新会区审计局

2016年10月21日