2014年区人大机关党支部在区委和区人大常委会党组、区直机关工委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为主线，突出服务中心、建强队伍的要求，深入推进学习型、服务型、创新型机关建设，全面提升人大机关党建工作科学化水平，为常委会及其机关依法履职提供强有力的思想和组织保障。

一、坚持加强学习，在与时俱进、素养提升中增进动力合力

把学习教育贯穿人大工作始终，按照党的群众路线学习教育活动要求，坚持集中学习和个人自学相结合，引导党员干部做到研读文件认真学，突出重点深入学，联系实际扎实学，不断凝聚务实推动人大工作上水平的思想共识和工作保障。

（一）加强理论武装，把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、习总书记系列讲话精神和省市委重要会议精神作为首要学习内容，用科学理论武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作。

（二）加强人民代表大会制度研究，以配合市人大常委会精心组织的人民代表大会制度建立60周年纪念活动为契机，广泛宣传人民代表大会制度，积极推进人大制度理论研究和实践创新，切实增强坚持、完善和发展人民代表大会制度的责任感和使命感，推动人大工作科学发展、民主法制建设不断进步。

（三）加强法制理念教育和业务技能学习培训，继续开展公务员学法活动，组织学习好《水法》、《环境保护法》等法律法规，组织开展人大工作业务培训，不断提升履职能力和水平。

二、坚持履职有为，在围绕中心、服务发展中提升工作水平

准确把握人大机关服务型党组织建设的内涵要求，深入推进服务型党组织和服务型机关创建，不断提升人大机关工作水平和服务绩效。

（一）积极服务发展大局，坚持围绕中心、突出重点、增进实效的要求，不断加强和改进人大监督工作，推动区委决策部署的落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是把握监督重点，突出经济转型提升、城乡一体化发展、生态文明建设、民生改善、社会治理、民主法治等主题，全面加强法律监督和工作监督，充分发挥人大在推动发展、服务发展、保障发展中的职能作用。二是创新监督形式，把会议审议、视察调研、专项工作评议、执法检查等监督方式结合起来，创新开展专题询问，加大监督力度，回应社会关切，推动重点领域难点问题的解决。三是注重监督效果，对监督中发现的问题要持续跟进、督促整改、建立长效机制；把监督工作与讨论决定重大事项、代表工作结合起来，增强监督的针对性和实效性。

（二）积极服务委员和代表，尊重保障代表权利，优化提升代表履职服务，全面提升代表工作水平，更好发挥代表主体作用。一是支持保障代表履职，完善落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“两联系”制度，进一步扩大代表对常委会履职活动的参与，进一步密切代表与群众的联系，进一步提高代表向选民负责、积极参政履职的意识和能力。二是健全完善建议督办机制。强化建议办理、落实的全程跟踪机制，完善重点建议确定和督查机制，组织开展重点建议的督办推进活动，切实提高建议办理质量，激发代表履职热情。

（三）积极服务基层和群众，坚持人大代表人民、服务人民的政治本色，扩大公民有序政治参与，推进人大工作公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是推进基层民主政治建设，加强对基层人大工作的联系和指导，推动基层人大组织建设、制度建设，鼓励支持基层人大开展民主政治创新实践，形成全区人大工作的整体合力。二是牢固确立以人为本、民生为先的理念，把促进民生需求持续改善作为工作的落脚点，积极反映群众的愿望和需求，督促推动以改善民生为重点的社会建设。三是加强人大信访工作，创新群众工作方法，畅通诉求表达渠道，解决突出信访问题，维护群众合法利益。

三、坚持效能建设，在深入调研、联系群众中改进工作作风

以党的群众路线教育实践活动为龙头，建立完善联系服务群众长效机制，全面提升机关工作效能形象。

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照区委党的群众路线教育实践活动的总体部署，坚持教育实践并重，突出问题导向，把学习教育、查摆问题、解决问题和制度建设贯穿始终，确保规定动作规范有序、自选动作创新有效。一是坚持领导带头，以身作则，率先垂范，形成上行下效正能量。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚持共产党人精神追求。二是认真对照中央八项规定及省实施办法，结合实际，认真开展批评与自我批评，严格正风肃纪，厉行勤俭节约，对照检查、集中解决“四风”方面存在的突出问题。把群众路线作为人大工作的根本工作路线，坚持群众观点，强化宗旨意识，建立完善机关干部联系服务群众长效机制，展示人大机关为民务实清廉的良好形象。

（二）深入开展调查研究，把调查研究作为联系群众的重要途径、改进作风的重要抓手、依法履职的重要保障，通过调查研究深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，为人大监督工作奠定坚实的民意基础。一是紧紧围绕经济社会发展的难点、常委会监督工作的重点和人民群众普遍关注的热点问题，精选调研议题，组织党员、干部深入群众、深入基层、深入一线调查研究，发现找准问题，提出对策建议，使监督工作符合实际情况、符合客观规律，符合群众意愿。二是探索优化人大调查研究的新机制，结合视察、评议、执法检查等方式，注重点面结合、上下联动，开展多层次、立体式的调查，努力形成有情况、有分析、有深度，有见地的调查报告。三是促进成果转化，努力把调研成果体现到常委会的决议决定、审议意见中去，体现到督办议案建议中去，转化为推动实际工作的重要举措，更好发挥调研成果在服务常委会履职、服务科学发展等方面的积极作用。

四、坚持夯实基础，在固本强基、勤廉履职中树立良好形象

不断夯实人大机关党组织基础，深入推进机关党风廉政建设和反腐败工作，营造团结和谐的氛围，展示机关良好形象。

（一）不断强化党组织建设和干部队伍建设。一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高党建科学化水平。认真贯彻党的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进机关党组织规范化建设，加强党支部建设，完善和规范各种规章制度，完善科学民主决策机制，充分发扬党内民主，增强党组织的凝聚力和向心力。二是建立完善党内激励关怀等帮扶机制，开展好党员民主评议和党性定期分析，不断凝聚党员干部在全面深化改革中创先争优、干事创业的强大合力。三是探索建立人大机关党建工作的有效途径和长效机制，以党建创新项目为载体，不断激发队伍活力，推动人大机关创先争优活动深入开展。

（二）持续深化党风廉政建设。一是坚持制度反腐，强化制度规范的约束力，严格执行《廉政准则》和人大机关勤廉标准，落实党风廉政建设责任制，健全述职述廉、廉政承诺、领导干部个人有关事项报告、廉政档案等反腐倡廉制度，完善机关内控机制，规范机关人财物管理，主动接受监督，从源头上预防腐败现象发生。二是加强廉政文化建设，开展反腐倡廉教育活动，丰富教育的内容和形式，探索适合机关特点的反腐倡廉教育新途径，建立完善领导作表率、党员受教育、群众得实惠的反腐倡廉教育长效机制。

五、存在问题和明年工作计划

（一）存在的问题。

2014年，人大机关党建工作取得了一定成效，得到了上级领导的充分肯定，但还存在不足，主要表现在：一是党员综合素质亟待进一步提高，党员教育需进一步加强；二是党员主动深入基层了解情况、收集民情、反映民意方面有待加强。

（二）2015年工作计划。

一是按照中央、省委、市委和区委的统一部署，深入学习、全面宣传、积极贯彻党的十八届四中全会精神，彰显人大的作用。

二是巩固区人大机关党建工作成果，继续围绕党的工作中心，坚持与时俱进，改进工作方式，创新活动内容，在党内监督、“三会一课”、党员评议等好的党组织活动方式的基础上，结合区人大常委会明年工作要点开展工作。

三是积极参加区直机关工委组织的各项活动，积极完成区人大常委会党组和上级党组织安排的各项工作任务。