为认真落实《广东省气象局领导干部定期接待群众来访实施办法》(粤气〔2009〕167号)的精神和要求，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，制定本实施办法。
一、定期接待群众来访的领导干部范围
领导干部要坚持日常在岗接待群众上访和随时接待群众来访，相关股室也要随时接待群众来访，形成“上下联动，全面参与”的接访工作格局。
二、定期接待群众来访的基本要求
（一）热情负责地接待群众。领导干部接待群众上访时，无论采取何种方式，都要带着责任和感情耐心听取群众的诉求，想方设法解决反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
（二）认真解决突出问题。领导干部接访重在解决问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，实现案结事了，息诉停访。
（三）严格依法按政策办事。在处理来访反映的问题时，对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任部门依法按政策解决到位；对群众诉求依法按政策一时不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持；对特别困难的群众，可以采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
（四）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导。把接待群众来访的过程作为思想救生衣和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民的权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。
三、定期接待群众来访的方式方法
领导干部定期接待联单群众来访，要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。局领导班子成员一般每月安排一天时间接待群众来访。信访问题突出的单位要随时接待群众来访。
（一）公示。要根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
（二）接访。根据情况可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。
1.定点接访。在固定的接访场所面对面接待来访人。
2.重点约访。针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题。
3.带案下访。深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
（三）包案。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导干部要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题,包案的领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。
（四）落实。接访的重点放在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要建立完备的工作台账，详细记录包括问题发生地、责任部门、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素，以便督办落实和回复来访群众。
四、定期接待群众来访工作的组织领导
各部门要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，切实加强领导，主要负责同志要亲自抓。要定期召开信访工作例会，综合研判形势，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。要积极探索建立涉及群众切身利益的重大政策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。
五、附则
（一）群体性上访、有严重过激行为的上访以及其他需要应急处置的上访，按照《广东省气象局处置群体性上访和过激上访事件应急工作预案》（粤气〔2006〕223号）处置。
（二）本实施办法自二○一○年八月起施行。
（三）本实施办法由局办公室负责解释。
江门市新会区气象局领导接待日流程
新会气象局领导干部接待群众来访日程表
（ 年 月— 年 月）
时间 姓名 职务 地点 领导分工说明
接待时间：每月15日上午9点～11点，遇周末节假顺延至下个工作日
联系电话：新会气象局办公室 电话6188804
领导干部下访登记表
下访地点： 下访时间： 2009年 月 日 ～ 月 日
市局信访督导组（下访工作组）成员名单 1、带队领导：
2、其他成员：
下访形式
打“√” 督促检查 带案督办 座谈走访 驻点指导 调查研究
下访对象
主要问题及产生原因：
处理意见：
处理结果
处理成效反馈
备 注 干部下访结束后10日内要形成有情况、有分析、有建议的工作报告，
并逐级上报
记录员签名：
群众来信来访登记表 （ ）号
接访领导签名： 接访地点： 接访时间： 2009年 月 日
接访
形式 定点
接访 重点约访 带案下访 领导包案 选择
打√
群众姓名 性别 年龄 职业 人数
身份证号 意向 反映建议/检举揭发/申诉/其他
问题类别 性质 一般/重要/领导批示/上级交办
地址电话
反映主要问题及依据（记录内容应包括问题发生地、责任部门、产生原因）：
接待处理意见：
办理结果 回复来访群众情况
备 注
记录员签名：
