新旅【2015】9号

　 
　　为贯彻落实党的十八届四中全会和区委十二届五次全会精神，进一步改进机关作风，突出作风建设导向, 形成作风建设新常态，推动新会经济社会发展。根据区委区府以及区直机关工委的要求,为确保活动的顺利开展，现制定2015年我局开展以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动方案,具体如下：
　　一、总体要求
　　深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区委十二届五次全会精神，围绕建设幸福新会这个核心，严格落实中央八项规定，持续深入整治“四风”，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点，规范机关管理，完善机关运作，优化机关绩效管理，提升机关执行力，大力弘扬严守规矩、敢于担当、狠抓落实的工作作风，切实扭转我局党员干部存在的“在位不在状态”、“庸懒散奢”等现象，引导干部职工提高工作标准、增强担当意识、争创一流业绩，为实现新会经济社会又好又快发展营造优良的政务环境。
　　二、重点内容
　　开展以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动，要着重抓好三项活动，每项活动情况纳入机关作风建设考核。各股室要以三项活动为抓手，结合实际，狠抓落实，做到规定动作不走样，自选动作有特色。
　　（一）深入开展主题学习教育活动。结合贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，我局要深入学习贯彻区委十二届五次全会精神，采取学习中心组、党课、讲座、座谈讨论等多种形式，引导广大党员干部统一思想，把智慧与力量凝聚到区委十二届五次全会确定的全年目标任务中去。围绕区委区政府中心工作，各股室认真履行自身职能，服务全区发展大局,全体干部要牢固树立“四有”意识，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实增强责任感、使命感和紧迫感，努力将“四有”转化为行动力量，形成推动新会经济社会发展的强大动力。各级领导干部要带头学习，以改革创新的精神在理清发展思路、破解发展难题上狠下功夫，要形成具体的、清晰的工作思路与举措。
　　（二）巩固教育实践活动成果，狠抓各项制度落实。结合当前的形势和自身实际，充分总结好党的群众路线教育实践活动的经验做法，把好的做法和经验以制度的形式固化下来，建立健全完善各项制度，狠抓制度落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的新常态。
　　1.健全完善落实制度工作机制。强化改革意识，用改革精神和法治思维推进制度建设，加大制度创新力度，把经过实践检验、群众认可、行之有效的办法总结上升为制度，针对薄弱环节，再研究出台一批加强作风建设的具体制度和规定，健全完善推动本单位本行业科学发展且行得通、指导力强、能长期管用的体制机制；坚持标本兼治，把解决问题与建章立制相结合，把制度建设与制度落实相结合，用制度约束干部行为、规范权力运行，固化教育实践活动成果，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行体制。
　　2.健全完善行政绩效白皮书执行机制。根据单位职能以及区重大工作的要求，按照相关规定，认真制订本单位2015年行政绩效工作目标责任白皮书，明确工作任务、目标要求及进度安排，对区重大工作和重点职能工作等方面健全完善倒逼机制。对每一项倒逼项目，要做到责任明确、任务量化、时间限定，制定详细的倒逼方案和时间表。项目责任要落实到具体领导、股室和个人。要倒排工期，尽可能把目标分解到季、进度安排到月、措施细化到周，形成“以周保月、以月保季、以季保年”的时间倒逼机制，促进工作的有效落实。
　　3.健全完善转作风抓落实机制。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；健全激励机制和压力机制，切实扭转党员干部存在的“在位不在状态”、“庸懒散奢”现象，提高工作的针对性和有效性，确保区重点项目、重大任务、民生实事的落实。由于工作不力，造成投诉较多、意见较大、满意度不高的部门和个人，要对相关责任人进行问责，促进我局党员干部认真履职、优化作风。
　　（三）“拼”字当头，开展服务发展优秀机关创建活动。
　　要立足工作职能，围绕服务发展、服务基层、服务群众，努力在优化服务环境、破解发展难题、解决人民群众反映强烈的突出问题、创新体制机制四个方面着力推进，教育引导干部、职工进一步转变作风、改进工作，全心全意为企业、基层和群众服务，在全局形成干事创业、科学发展的生动局面。有敢于担当、攻坚克难的拼劲，在推进各项工作中走前列、带好头、作表率。特别是在研究开发“乡村旅游”；宣传推介新会旅游资源，升级现有的旅游产品；培训提高导游综合素质；申评陈皮村创国家4A景区等重点工作中，积极创建特色服务品牌，明确重点服务事项，创新服务方式，争创“服务发展先进单位”、“群众满意示范单位”，力争优秀工作案例不断涌现，打造更多具有首创性、实效性和示范性的亮点工作。
　　三、加强组织领导，确保收到实效
　　（一）加强领导，注重落实。我局成立作风建设考核领导小组，组长由岑伟斌局长担任，副组长由张佩瑶纪检组长担任，成员由各股室（长）英北亮、林秀娟、罗欢鸣组成。负责对“讲规矩、敢担当、抓落实”主题活动的组织指导、切实加强对活动的组织领导，一级抓一级，层层抓落实。
　　（二）广泛宣传，营造氛围。切实加强宣传工作，充分发挥新闻媒体和本单位宣传平台的作用，广泛利用报刊、广播电视、互联网、信息简报、宣传橱窗等宣传形式或载体，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章，形成强大的舆论导向，切实把“讲规矩、敢担当、抓落实”主题活动红火如荼地开展起来。
　　（三）开拓创新，不断完善。认真总结历年考核工作存在问题，借鉴先进单位的做法，建立健全本单位机关绩效与作风建设机制，制定科学合理、可操作性强的工作方案，突出对执行力、创新力，服务区重大工作和服务基层、群众等方面实绩的工作，不断完善体制、机制、开创工作新局面，将考核结果作为检验这次活动成效的重要依据。
　　各股室要根据活动方案的要求，结合实际，认真开展活动，在活动开展过程中，及时向区考核办报送信息，反映活动开展情况，确保活动收到实效。