莫国峰黄桂林

摘要：如何开展国家质检总局提出的大质检文化建设，成为新时期质检系统开展文化建设工作的新课题。作者结合新会出入境检验检疫局近年来在大质检文化建设的探索和实践过程中的经验与成效，在如何开展大质检文化建设，提出提炼单位核心价值观、打造文化品牌、营造良好社会氛围等方面一些体会，为加强与推动大质检文化建设提供参考，同时也提出了文化建设中存在的一些问题，希望引起思考与讨论。

关键词：检验检疫，文化，探索，实践

新会出入境检验检疫局在广东局党组的正确领导下，坚持科学发展，秉承“家和万事兴”的治局理念，提出 “以文兴检，奉献侨乡”文化建设理念，十年磨一剑，坚持一年办一件实事，每年创一个新亮点，开展大质检文化建设，取得了一定的成效。

一、新会局大质检文化建设的实践

新会局围绕“建设法治质检、科技质检、和谐质检”这一大质检文化建设的主要内容，开展文化建设，起到了“耐心细致，润物无声”良好作用。

（一）以文正人，建设廉洁质检。建局十多年来，我局班子不出事、队伍不出事，没有关于不廉洁投诉，廉政建设成效显著。我局通过建设高品质的廉政文化长廊，打造高层次教育新平台；党组书记身体力行，坚持每年讲党课，树立廉政教育先导；邀请法院、检察院等专家进行廉政讲座，提升教育层次；通过参观廉政展览、观看廉政警示教育片等，丰富教育内容；开展党员重温入党誓词、互发廉政警句短信、组织廉政读书、廉政书法进机关、唱红歌、缅怀先烈等活动，引导人们常怀律己之心；编制廉政风险防控体系手册，初步形成行之有效，切合实际的程序与准则保障。

（二）以文律人，建设法治质检。建局以来行政执法和行政服务取得了“零诉讼”和“零有效投诉”的佳绩，2009年荣获“广东省五五普法中期先进集体”称号。我局着力实践“阳光法治，法治惠民”，每年坚持组织好全体干部职工学习四法五例等法律法规，举办法制讲座，在局内网开设《说“法”茶座》专栏，开展应对国外技术壁垒的研究，提出近30条WTO通报评议意见等不断提高干部职工的法律素质和依法行政能力。大力开展“送法律进车间、下码头、到田边”等法律法规宣讲，积极参与“12.4”全国法制宣传日活动，与新会电视台、电台联合制作法律宣传节目，将机关法治文化建设与引导进出口企业学法知法、依法经营相结合。

（三）以文树人，建设科技质检。新会局一方面加大硬件投入，建成亮丽的实验中心大楼，配备一应俱全的检验检测设备，形成以两名博士为学科带头人的专业技术队伍，使新会口岸进出口商品自检率达到95%。另一方面带动干部职工形成崇尚科学的文化氛围，制定奖励规定，鼓励大家撰写科技论文，每年发表在各类专业刊物上的论文就有10多篇；与中山大学合作开展科研课题、与五邑大学建立产学研基地，不断提升科研水平；多人通过再教育学习，获得博士、硕士、本科等学历，为事业发展提供了动力；先后多人获得 “新会区十大杰出青年”、“新会区劳动模范”等称号，这是我局培养人才、用好人才得到的社会肯定的典型例子。

（四）以文化人，建设和谐质检。走进新会 检验检疫局就象走进了一个大花园，置身其中，鸟语花香；宽敞明亮的办公大楼、现代化的实验检测中心、干净整齐的职工食堂。这里还有篮球场、乒乓球室、桌球室、健身房、室外锻炼器械、多功能活动中心，为干部职工丰富多彩的业余生活提供了场所；我局通过开展开展书画展、摄影展等，为职工业余生活爱好形成的作品成果提供一个表现平台，激发个人对工作生活的热情；通过开展集体体育项目比赛、大合唱比赛等方式，增强队伍的团队精神、奉献精神以及集体荣誉感；开展“国庆”、“中秋”、“春节”等庆祝晚会等，昂扬斗志，增强队伍的凝聚力。

二、加强大质检文化建设的体会

（一）加强大质检文化建设首先要提炼单位核心价值观和精神理念。核心价值观是维系成员团结和睦的精神纽带，是推动事业发展的精神动力。“抓质量、保安全、促发展、强质检”是建设大质检文化核心价值，“家和万事兴”是广东检验检疫系统结合自身特点提出的文化价值核心。新会局也结合实际，提出了“以文兴检，奉献侨乡”的文化建设理念，我们还通过开展提炼“警句格言”、党员先进性具体要求、撰写文化建设论文、歌唱广东局局歌等活动，使大家形成共识，引导价值认同。

（二）加强大质检文化建设应突出行业特色，打造特色文化品牌。我局以媒介生物标本室、动物标本室、植物标本室、出口名优产品展览室、应急物质储备室等科普文化阵地建设为特色，打造检验检疫文化品牌；制作了文化建设宣传片，印制宣传画册，宣传单章等，让参观者更全方位、更直观认识到检验检疫在社会经济中的重要作用，同时也为干部职工展示服务把关成果，提供了舞台，鼓舞了士气。

（三）加强大质检文化建设必须以人为本，全员参与。文化建设是全员的文化建设，员工是单位的主体，是单位活力的源泉，机关文化建设必须着眼于全员，要使全体员工成为文化的积极推动者，自觉实践者，充分发挥文化建设的主体作用。

（四）加强大质检文化建设要以顾客为关注焦点，规范成员的行为。检验检疫工作特点是严格把关、热情服务，因此在质检文化建设中，要加强干部职工的行为规范，树立良好的社会形象。我局主要从以下几方面着手：一是实行典型引路，发挥模范作用，用身边的人身边的事，引导干部职工形成敬岗爱业，忠于职守良好氛围。二是建立完善的规章制度，制定了《新会检验检疫局文明用语和文明行为规范（试行）》等制度，规范干部职工行为。三是通过文明创建活动，促进成员文明行为的全面提升。四是把干部职工文明行为与年终考核、评优评先挂钩，与干部选拔任用挂钩。

（五）加强大质检文化建设要善于吸取其他优秀文化，不断完善壮大自己。检验检疫文化建设作为一种组织文化，有一定行业特色和优势，但也存在一定局限性，取长补短，不断吸取外来优秀文化，完善自己是发展的需要。我局通过与地方政府部门的沟通，与系统内兄弟局的交流，以及与高校建立合作，开展课题等方式，发展自身文化建设，取得了良好效果。比如我局与江门五邑大学建立产学研合作关系，提高检验检疫执法把关能力和科研水平，促进了彼此文化与业务之间的交流。

（六）文化建设要围绕中心，服务大局。文化搭台，业务唱戏，引导全社会重视质量、关心质量、振兴质量。我局举办检企政联欢晚会暨开放日、媒体开放日、“质量把关服务集中展示月”等活动，致力于质检文化宣传，引导营造“人人关心质量，全社会关注质检”的良好氛围。国门时报、江门日报、新会电视台等媒体多次对我局文化建设、检验检疫把关服务等进行报道，扩大了检验检疫在经济社会中的影响力，树立了良好的社会形象，宣扬了质量理念。

（七）大质检文化是落实科学发展观，服务企业提升管理，加快转型升级的有力武器。在日常的监管查验中，我局通过对法律法规、监管方式方法等进行宣贯；认证认可监督管理；帮助企业解决实际质量问题等渠道，帮助企业建立先进管理模式等，把我们关注质量的特色检验检疫管理文化灌输企业，让企业不断改进质量管理水平，提高企业作为质量第一责任人的意识。大质检文化还可以渗透、影响政府的决策，我局以检验检疫文化为平台，多种渠道对地方经济发展升级转型向地方政府建言献策，影响政府关于质量管理的决策。最近，我局就成功向新会区政府建言，设立了政府质量奖，奖励质量诚信企业。

三、大质检文化建设存在的问题

（一）连贯性问题。文化建设是一个长期而艰巨的过程，需要不断探索不断完善，但领导班子的变换、财政预算影响等因素的影响，文化建设的侧重点、连贯性等都受到考验。

（二）统一性问题。标识统一是文化统一的重要标志之一，质检系统在标识统一性上也做了一定的工作，如业务操作规程、窗口标准化建设等都是很好的探索，但如建筑物、名片等一些细节性的工作以及检验检疫与质量技术监督局的统一性等是否可以也出台标准化建设规程。