新会区卫生局

　　加强行业作风建设，打造一支医德高尚、医术精湛、敬业奉献、人民满意的医疗人才队伍，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的良好风尚，是卫生事业长远发展的基石。近年来，我局坚持从强化惩防腐败体系建设、创新纠风工作机制、扎实开展各类专项治理活动、主动宣传主动服务四大方面着手，以行风建设四重奏，奏响葵乡杏林新乐章。

　　一重奏：强化惩防腐败体系，夯实行风建设基础

　　我局始终坚持把加强惩防腐败体系建设作为一项基础性工作，与各项日常工作结合起来狠抓落实。一是及时重新调整局党风廉政建设领导小组；二是坚持每年与医疗卫生单位签订《党政领导班子党风廉政建设责任书》，把廉政建设纳入考核范围；三是加大与区纠风办、区发改局、财政、药监、工商等部门沟通，对不良的行为形成联防联控的形势；四是认真贯彻《江门市卫生局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法等文件精神，加强教育、完善制度，强化干部日常监督，推动反腐倡廉工作的开展；五是加大案件调查力度，对群众反映的违纪案件每件必查，自行调查或者联合区纪工委开展调查方式。2009-2011年共调查群众反映违法违纪案件10宗，走访、约谈有关人员45人次，形成调查报告10份，对3名拉帮结派导致管理不力的医院领导成员进行调离原岗位处理。

　　二重奏：深入开展专项治理活动，加强正反面教育

　　根据“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，我局通过开展各类专项行动，着力解决与群众利益密切相关的问题，促进行风建设深入推进。

　　（一）全面开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作、收受医药回扣专项治理工作等专项行动。通过认真制定方案、建立工作机构、广泛宣传教育、签订工作责任书、层层推进治理，引导各医疗卫生单位建立健全各项规章制度，认真开展医德考评工作，规范医务人员的诊疗行为，各项治理工作取得实效。自2008近年来，未有一名医护人员因收受红包、回扣而接受处分。

　　（二）深入开展民主评议行风工作。2007年和2011年，区卫生系统根据上级要求，全区开展民主评议政风行风活动。局机关及各医疗卫生单位通过深入自查，面向社会、患者听取意见，积极落实整改，出台了多项便民利民措施，取得了群众满意，两次被评为“行风建设满意单位”。

　　（三）开展规范诊疗行为专项检查，控制医疗环节的不正之风。近年来，我局多次组织医疗质量专项检查，自2011年以来更是开展密集开展医疗质量巡查，组织专家深入各医疗卫生单位的每个诊疗环节进行严格的检查，努力提高医疗服务质量。加强对药品耗材使用环节监管，推动阳光用药措施的落实，完善药品用量动态监测和超常预警机制等制度，严肃查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题，促进合理检查，合理用药。推行门诊预约服务，进一步规范诊疗行为、方便群众就医。

　　（四）结合纪律教育月、民主评议行风工作，开展形式多样的教育活动。通过邀请检察院专家授课，收看警示教育片、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、观看廉政教育展览、收听收看先进事迹报告，从正反面教育，进一步提高务人员的廉洁行医意识。积极组织系统职工干部参加市卫生系统和区组织的相关廉洁摄影比赛、红句创作大赛、漫画创作大赛，以赛代教、以赛促教,全系统医务人员的廉洁行医意识进一步提高。

　　三重奏：创新纠风工作机制，从源头预防腐败

　　不断创新工作机制，探索行之有效的工作措施，是促进行业作风的重要途径，我局大胆创新，积极探索尝试各项新制度新方法，努力加强预防能力。

　　（一）强化核算中心预防腐败功能。建立新会区乡镇卫生院收支两条线会计核算中心，负责各卫生院的资金管理、经济业务集中结算、会计账务核算，监督各试点单位的财务预算执行情况和经费收支情况。该中心采用信息化管理，通过网络实时监控资金流和查询相关经济情况，并不断完善各级审批的监督责任，资金安全性得到保证。该中心还对各镇卫生院实行全预算管理，使卫生院的财务管理进一步规范，有效防止医院突击消费现象，从源头上预防腐败。

　　（二）积极开展重点项目同步预防职务犯罪工作。针对区人民医院综合住院大楼建设工程重大、涉及金额巨大、影响面广的特点，我局根据上级要求，积极开展同步预防职务犯罪工作。组织人民医院与建设、监理等单位签订《廉政合同》和《廉洁承诺书》，从工程建设的立项、环评、用地、规划、建设、资金使用等各环节做好监管预防职务犯罪工作。杨起鹏局长也多次带队深入工地了解建设进展，分管领导多次参与工程的定期工作会议，加强对工程的调研督导。目前暂未发现该建设工程存在职务犯罪问题，同步预防工作取得阶段成效。

　　（三）推行领导廉政教育谈话会制度。2010年8月，我局对2009-2010年新任职的医疗机构副职领导及局机关中层干部进行廉政教育谈话，由杨起鹏局长亲自向有关人员进行廉政警示教育，提出廉洁工作要求，并进行廉政考试，为新任职领导干部打下“预防针”。今后，我局将定期开展领导廉政教育谈话会，帮助管理干部提高廉洁自律意识。

　　四重奏：主动服务社会，加大正面宣传力度

　　近年来，我局把握“主动服务社会，加大正面宣传力度”的宗旨，不断加大宣传工作力度，让卫生工作面向社会，走进群众。

　　（一）定期举办大型表彰活动，树立区内杰出医务人员榜样。根据建设名医、名院的思路，我局先后开展“新会区名医”、“新会区杰出护士”和“新会区杰出护士长”评选工作，对获表彰的先进个人以《江门日报》为平台进行广泛宣传。同时隆重举办大型表彰晚会，用歌舞和朗诵的形式，颂扬医患真情，收到良好的社会反响。

　　（二）全面铺开“十百千万急救知识培训工程”。通过我局的组织发动，各医疗单位免费派出讲师、提供演练模型，深入公安、法院、妇女组织、机关、厂企、学校和农村，向社会各界讲授急救常识，与群众面对面接触。一年来累计完成普及培训超过3.8万人，免费颁发急救员证超过4800个。

　　（三）高质量开展党务、政务、院务公开工作。将公开情况纳入单位考核内容，促进权力运行“阳光化”。鼓励下属单位引入信息化办公系统、建设网站等形式加强公开的时效性，扩大公开的接受面。2011年，我局进一步加大党务公开工作力度，在局内部和卫生信息网上组织建立高质量、时效性强的党务公开专栏，建立内容丰富的公开台账，开辟专门场所作为党群活动室及局内廉洁教育阵地，同时督促下属单位按照规定做好党务公开工作。由于成绩突出，区委党务公开工作领导小组向全区发出《关于认真学习区卫生局党务公开工作经验的通知》，并将我局作为新会区机关唯一代表单位接受江门市委检查组的现场督导受到表扬。

　　行风建设带动了卫生事业各项工作的开展。近年来，我区卫生系统全体职工干部团结一致、克服了各种困难，顺利完成了医药卫生体制改革的各项重点任务；基础卫生设施建设得到提高；农村卫生事业得到进一步发展；卫生人才队伍不断壮大。卫生系统也荣获了一系列殊荣：卫生局党总支被评为市卫生系统先进基层党组织，卫生局团委荣获“省五四红旗团委”；区妇幼保健院被评为“广东省先进集体”，区人民医院护理部获得“广东省巾帼文明岗”称号；沙堤医院原院长荣获“全国医药卫生系统先进个人”称号，保健院李永芳同志被评为“广东省三八红旗手”……多个先进集体及先进个人获得表彰。

　　在上级主管部门的关怀指导下，新会区卫生系统通过不断努力，在行业作风建设方面取得了一定成效，但强化行风建设、努力拒腐防变依然任重道远，今后，我们还将积极借鉴多方面先进经验，继续探索符合地方实际的行风建设工作方式方法，进一步强化职责，坚定不移地抓好行业作风建设，为建设和谐新会、幸福侨乡作出应有的贡献。