新委办﹝2013﹞9号

关于转发区纪委《2013年全区开展纪律教育

学习月活动的实施意见》的通知

各镇委，会城街道工委，经济开发区、圭峰区、银湖湾党委，区各局以上单位党组织，基业资产经营公司党委：

区纪委《2013年全区开展纪律教育学习月活动的实施意见》业经区委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共新会区委办公室

2013年7月19日 

2013年全区开展纪律教育学习月活动的

实施意见

区纪委

为贯彻落实十八届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会精神，结合《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）的要求，根据省委、市委开展2013年纪律教育学习月活动的部署和我区反腐倡廉教育工作实际，现就我区2013年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为建设幸福新会提供坚强有力的思想政治保障。

要把纪律教育学习月活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，并作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，贯穿于学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节。

二、教育对象和内容

教育对象是全区党员，重点是党的各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员也应列为教育对象。

主要学习内容：党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话，李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告；胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告；刘海同志在十二届市委三次全会上的工作报告和在市纪委十二届三次全会上的讲话，庞国梅同志在市政府第一次廉政工作会议上的讲话，周伟万同志在十二届市纪委三次全会上的工作报告；魏志平同志在区纪委十二届三次全会上的讲话，区纪委十二届三次全会工作报告；《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《广东省贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施办法》、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》；《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

（一）开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴“中国梦”而奋斗。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉为建设有中国特色社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以坚定的自信走强国富民之路。

（二）开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓好纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。开展政治纪律教育，使党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为,认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。开展法纪教育和廉洁从政教育，认真组织开展党内法规学习，增强党员干部的责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为。

（三）开展以治理庸懒散奢为重点的作风教育。抓好作风教育这个关键，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。把贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”与我区实际相结合，着力整治庸懒散奢等不良风气。治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级决策部署走样变形，重点工作项目落实不力，处理业务工作漏洞频出等突出问题。治“懒”，就是整治党员干部效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“散”，就是整治党员干部思想涣散、纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，违反规章制度等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在“三公”消费中违反规定，奢侈浪费，用公款“大吃大喝”，评比表彰、检查考核、庆典论坛等活动过多过滥等突出问题。各镇（街、区）、各部门单位要以整治庸懒散奢为突破口，深入推进党员干部队伍作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。

（四）开展以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德教育这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。面向党员干部开展从政道德教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神。积极运用从政道德模范开展示范教育，深刻剖析从政道德失范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守，自觉实践以人为本、执政为民的理念。面向社会开展廉洁文化教育，积极开展富有地方和行业特色的廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，增强全社会的反腐倡廉意识，营造廉荣贪耻的社会氛围。

三、时间安排

纪律教育学习月活动从7月初开始，9月上旬结束。具体分思想动员、学习教育、查摆问题、整改总结四个阶段。

（一）思想动员

各镇（街、区）、各部门单位要组织召开动员会，及时传达全区活动实施意见。部署安排本地本单位纪律教育学习月活动工作，各单位“一把手”要亲自作动员或作辅导报告。

（二）学习教育

各镇（街、区）、各部门单位在7月至8月期间，结合实际情况，可相对集中组织学习，也可分段组织学习，但必须保证有5至7天的学习时间，确保教育学习内容的落实。要按照规定的学习内容，采取领导辅导、集中学习、个人自学等形式开展学习。同时结合支部学习会、专题学习会、中心组学习会开展学习活动，务求达到内容、时间、人员、效果四落实。

（三）查摆问题

要围绕教育主题，紧密联系本地本单位的工作实际和个人的思想实际，通过自己查、群众提、上级点、互相帮的办法，认真查摆本地本单位和个人党性党风党纪的突出问题。

（四）整改总结

针对查摆出来的问题，要认真分析研究，找出症结，制定切实可行的整改方向和措施。着力解决本地本单位和党员、干部存在比较突出的和群众反映比较强烈的问题，力求使存在的问题得到根本性的解决。

四、创新教育形式

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出教育的鲜活性，不断丰富形式和载体，多渠道、多角度、多手段开展活动，增强纪律教育的吸引力和感染力。突出教育的层次性，根据不同行业、不同岗位、不同层次的领导干部思想状况、心理特征、廉政风险以及教育需求，有的放矢地确定教育思路，分层分类开展教育，增强纪律教育的针对性。

要强化专题教育培训。各镇（街、区）、各部门单位结合实际，由主要领导讲廉政党课，分级、分类举办领导干部廉洁从政专题教育培训班。组织党员干部认真学习观看省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本（2013）》，学习“五邑廉洁清风”先进人物事迹。

要加大警示教育力度。结合民主生活会、理论中心组学习和各类专题教育活动，适时组织党员干部观看警示教育片，组织党员领导干部到反腐倡廉教育基地开展教育活动。组织党员干部结合实际开展专题讨论、研讨交流、撰写体会文章等。

要推进廉政文化“六进”活动。推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合。各镇（街）要结合“廉洁镇村”工作，进一步推进廉政文化进农村活动。

要扎实开展工作促成效。按照《新会区廉政风险防范管理暂行办法》（新委办〔2012〕86号）的要求，结合本地本单位实际，排查识别新的风险点，调整、完善廉政风险的内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监管，进一步加强党员干部的廉政风险防控意识教育。深入推进整治庸懒散奢等不良风气的工作，切实改进工作作风。

五、加强组织领导

（一）制订方案，细化任务分工。各级党委、党组织作为反腐倡廉建设的责任主体，要切实负起领导纪律教育的政治责任，要从加强党的建设和反腐倡廉建设的大局出发，为纪律教育谋篇布局。各级纪检监察机关（部门）要充分发挥组织协调作用，积极协助党委抓好纪律教育学习月活动。围绕反腐倡廉建设的全局性、倾向性问题，制定切实可行的实施方案，建立目标量化机制，明确牵头部门、协办单位，对每项工作提出切实可行的目标和任务。

（二）领导带头，发挥示范作用。各级党政“一把手”要发挥示范带头作用，做到重要部署亲自研究，重要活动亲自参加，重要工作亲自过问，重要问题亲自协调。其他领导班子成员要以身作则，率先垂范，积极发挥带头、带动、带领作用，用行动展现良好的作风，做到言传身教。要带头接受教育，带头调查研究，带头整改落实，对纪律教育学习月活动中发现的问题，特别是廉政风险防控、作风建设方面存在的问题，要落实措施，坚决整改。

（三）加强宣传，营造良好氛围。要做好宣传发动工作，加强舆论引导，充分利用报纸、电视、电台、网络等载体，宣传纪律教育学习月活动的进展、成效，营造良好氛围。

（四）加强监督，抓出实际成效。各级纪检监察机关（部门）要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，尤其着重解决在活动中发现的作风问题、纪律问题。对思想不重视、工作不得力的单位，要及时进行批评教育，要求其限期整改，确保任务落实。

（五）注重反馈，做好信息报送。各镇（街、区）、各部门单位要及时将开展活动的进展情况、创新做法和工作亮点，发现的突出问题与群众反映强烈的热点、难点问题及所采取的整改措施与取得成效，报送区纪委调研教育室。

各镇（街、区）、各部门单位请于9月5日前，将纪律教育学习月活动的实施方案、总结及《2013年全区纪律教育学习月活动情况统计表》报送区纪委调研教育室（联系人：伍宜胜，联系电话：6391907，传真：6390392，电子邮箱：xhjw913@163.com）。