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魏志平同志在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
发布时间:2014-12-09

魏志平同志在全区党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

2014217日)

省委督导组和市委督导组的各位领导,同志们:

按照上级安排,区委今天召开大会,主要任务是学习贯彻中央和省委、市委相关会议精神,对我区党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

下面,我讲三点意见。

一、提高思想认识,深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署。习近平总书记指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,深刻阐明了这次教育实践活动的重大意义。我们要深入学习和深刻领会中央精神,把教育实践活动作为一项严肃而重大的政治任务,作为加快我区经济社会发展、加强队伍建设和基层组织建设的重要举措,作为服务群众、改善民生的重要举措,切实抓紧抓好、抓出成效。

第一,开展群众路线教育实践活动,是加快新会经济社会发展的现实需要。当前,新会正处在跨越转型的关键时期,既面临难得的发展机遇,也面临巨大的压力挑战。珠三角一体化深入推进,大广海湾区发展上升为省级战略,港珠澳大桥、深茂铁路、江门大道等一批重大交通基础设施动工建设,再加上近年来我们打基础、谋长远,一批重点基础设施和重大项目已经或即将动工,新会将进入大投入、大建设、大发展的黄金期,蓄势腾飞、后发争先的时期已经到来。在这样一个关键时期推动新会的跨越式发展,需要全区上下尤其是党员干部不断创新创造、真抓实干。但在机遇和挑战面前,我们仍有不少党员干部的作风不能适应新形势、新任务的要求,存在很多影响发展的问题。比如有的干部工作浑浑噩噩,对本单位的情况底数不清,不善于长远谋划和通盘考虑,“脚踩西瓜皮,滑到哪里是哪里”,做一天和尚撞一天钟。有的工作标准不高,责任感和紧迫感不强,对工作敷衍应付,只求过得去,不求过得硬。有的担当精神不足,该管的事不管、该负的责不负,遇到矛盾绕着走,能拖就拖、能躲就躲。有的“为官一任、造福一方”的责任意识不强,创新精神不足,因循守旧,谨小慎微,只想做“太平官”,甚至为了不出事,宁愿不干事。有的作风不实,对上级工作部署只靠开会、发文落实,满足于当“二传手”,不下功夫抓落实,领导催办就动一动,甚至催了也不动。有的服务意识不强,办事拖拉,推诿扯皮,存在政策、决策滞留在中层的“股长现象”,门难进、脸难看、事难办,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,甚至吃拿卡要、以权谋私,等等。开展教育实践活动,就是要进一步解决这些影响新会发展的思想和作风问题,把全区干部群众更好地凝聚起来,提振精气神、拧成一股劲,凝心聚力,攻坚克难,形成建设幸福新会的强大力量,推动我区经济社会更好更快发展。

第二,开展群众路线教育实践活动,是密切党群干群关系的重要举措。党的群众路线是党的生命线,无论是革命年代还是改革时期,群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝。但是,我们必须清醒地看到,在长期执政条件下,我区一些党员干部与群众的感情确实是疏远了,群众观念淡化了。比如有的干部官僚主义、衙门习气严重,没有摆正位置,把自己当“主人”,把群众当“仆人”,当官做老爷,对待群众态度不好,爱理不理。有的对基层和群众反映的问题麻木不仁,熟视无睹,把为群众办事当成是自己的恩赐,接待群众办事总拿“按规定”、“走程序”作挡箭牌,推三阻四,甚至故意刁难。有的仍然习惯以过去那种简单的管、控、压、罚等行政化的手段去对待群众,方式方法简单粗暴,通不通三分钟,再不通“龙卷风”。甚至认为群众素质低,不予理睬,不注重化解信访问题,结果将小问题拖成大问题,将小矛盾拖成大矛盾,甚至使简单的问题复杂化,有的甚至最终演变为群体性事件。有的“一手软一手硬”,片面追求经济指标,忽视民生改善,热衷搞“政绩工程”,对群众反映强烈的问题却不感兴趣,对惠及群众的好事办不好、实事办不实。有的高高在上,决策不听群众意见,下基层调研蜻蜓点水,联系群众重形式、走过场,办事坐等上门多、主动服务少。有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”甚至“金钱案”等等。这些都是缺乏群众观念、脱离群众的表现,说到底就是与人民群众的感情问题,不能换位思考、将心比心,没有用真心去体谅群众的难处,没有用真感情去为群众办事。党的根基在人民,血脉在人民,力量源泉在人民。如果我们背离群众观点,丧失群众立场,违反群众路线,新会的改革就会失去支撑,发展就会失去动力,稳定就会失去基础。开展群众路线教育实践活动,就是要让全区党员干部进一步牢固树立群众观念和宗旨意识,带着真心、真情去对待群众,多为群众办好事实事,密切与人民群众的血肉联系,汇聚起推动幸福新会建设的强大力量。

第三,开展群众路线教育实践活动,是加强干部队伍建设的迫切要求。党的作风事关人心向背,事关事业成败。一直以来,区委高度重视作风建设,通过近年开展的幸福新农村建设、“四个一”帮扶群众工程、“服务基层月”、“大民政”工作等,各级干部干事创业的精神明显提振,有力地推动了党的先进性和纯洁性建设,我区党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的,应该给予充分肯定。但也要清醒地看到,习近平总书记剖析的“四风”突出问题,胡春华书记指出的“精神懈怠的问题突出、务实实干的风气在衰退、干群关系比较紧张、艰苦奋斗的意识淡漠”四大问题,在新会党员干部队伍中还不同程度地存在,有些问题还相当突出。比如有的干部精神萎靡、信念动摇,学习不刻苦、干事不卖力、工作不落实。一些党员干部艰苦朴素的意识淡化,生活追求奢靡,贪图享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。少数部门花钱大手大脚,讲排场、比阔气,超标准接待。有的进取意识不强,对工作预留后路太多,一个星期可以争取干完的工作,预留一个月完成,缺乏破釜沉舟、只争朝夕的精神。有的进取意识不强,对工作预留时间太长,缺乏破釜沉舟、只争朝夕的精神。有的工作不努力,整天热衷于跑上层、拉关系,跑官要官,只想“搭天线”,不想“接地气”。有的不是团结一心干事业,而是喜欢拉帮结派搞小团体,勾心斗角,争权夺利。有的村干部不考虑如何严格执行农村“三资”管理规定,而是热衷于钻制度漏洞,侵占集体财产,损害群众利益等等。这些作风方面的突出问题,人民群众深恶痛绝、反映强烈,是迫在眉睫、非解决不可的问题。开展教育实践活动,就是要以刮骨疗毒的勇气,对这些作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,净化党的肌体,净化党员灵魂,切实解决群众反映强烈的突出问题,始终保持党的先进性和纯洁性。

我在这里特别强调,对这次教育实践活动,从中央到省市,再到我们新会,态度是严肃的,决心是坚定的,工作是动真格的。我们一定要充分认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,从我开始,各级领导干部乃至全区的党员、干部,都要把自己摆进去,深刻剖析,坚决克服思想障碍和认识误差,切实增强思想自觉和行动自觉,扎实深入地按照实施方案做好教育实践活动的各个环节工作。

二、把握工作重点,确保教育实践活动取得明显成效

教育实践活动重在取得实效。全区各级在开展活动的过程中要突出工作重点,着力在以下五个方面狠下功夫:

第一,要着力在反对“四风”上下功夫。习近平总书记明确要求,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。因此,我们要通过教育实践活动,狠刹形式主义之风,着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,坚持察实情、出实招、办实事、求实效;狠刹官僚主义之风,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员干部热心为群众服务,诚心接受群众监督;狠刹享乐主义之风,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;狠刹奢靡之风,着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭节约办事。解决问题不能空对空,必须实打实、硬碰硬。区委已经出台了我区落实中央“八项规定”的具体办法,还将研究提出进一步加强作风建设的措施。这些措施涉及作风建设的方方面面,是狠刹“四风”的锐利武器。在教育实践活动中,要围绕这些规定逐条对照、逐条落实,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,以壮士断腕的决心和勇气,切实把我区党员干部的作风建设提高到一个新的水平,营造风清气正的良好环境。

第二,要着力在查找问题和整改落实上下功夫。中央强调,教育实践活动要强化问题导向,就是要把解决问题作为检验教育实践活动是否取得成效的标准。区实践办前段时间经过征求意见,已经形成了初步的问题清单,下一步要继续深入广泛征求意见,认真归纳整理,在作风建设和群众利益两方面形成更为完整和全面的问题清单,作为整个活动的依据,并以这两个问题清单为导向,建立整改台账,以整风精神一个一个进行整改。各级党组织要拿起批评与自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,真正把问题找准,把思想弄清。自我批评,要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻;相互批评,要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。目前我区一些党组织的党内民主生活不够健全,部分党员干部把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,讲真话难、听到真话更难,批评别人难、真正自我批评也难。究其原因,主要是一些党员干部思想上有顾虑、有担忧、有私心,自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票。我们要充分发扬整风精神,广泛听取各方面的意见和建议,以揭短亮丑、动真碰硬的勇气开好高质量的专题民主生活会,既要深刻剖析和检查自己,又要诚恳进行相互批评,真正触及思想和灵魂,真正红红脸、出出汗、杀杀菌、排排毒。要把整改贯穿于教育实践活动的全过程,对发现的问题不回避、不掩饰,不等不靠,立说立改,敢于动真碰硬。无论是班子的整改还是个人的整改,都要严明责任,加强监督,确保承诺兑现。

第三,要着力在服务群众上下功夫。中央强调,教育实践活动要把联系服务群众放在首位,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,提高服务水平,回应群众关切,维护群众利益,真正让群众受益。新会的经济基础较好,改革开放以前,一直是全省县域经济的“老先进”,但较大的经济总量,也掩盖了不少矛盾和问题,特别是民生欠账仍然较多。虽然近年来我们每年都加大民生投入,办成了一批重点民生实事,得到了全区群众的高度赞扬和真心拥护,但是还有许多应该办好而没有办好的事情。比如交通、城市建设等基础设施还比较滞后,交通拥堵问题比较严重;社会保障还不能满足群众需求,养老助残等基础设施还比较欠缺,少数特殊群体的生活还相当困难;农村脏乱差现象依然存在,文体活动场所有待改善;服务群众的机构和场所还不完善,群众办事还不太便利;一些历史遗留的重点信访案件还未化解,维护稳定的任务还比较艰巨,等等。这些都需要我们在教育实践活动中,采取更加有力的措施,逐步进行解决。在群众路线教育实践活动中,要引导干部牢固树立群众意识,完善联系群众的方式方法,建立服务群众的长效机制,坚持问政于民、问计于民,用群众的智慧来完善思路、改进工作。今年区委、区政府先后提出了大交通、大城建、大民政、大文化、大水利等一系列惠民政策,并列出了一大批民生实事,相关部门要细化方案,明确责任,完善倒逼机制,真正把老百姓所思所想所需所盼的好事办好、实事办实。此外,还要畅通群众诉求表达渠道,切实解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,切实维护社会大局稳定。

第四,要着力在制度建设上下功夫。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风,必须经常抓、长期抓。我们要着眼长远,标本兼治,把教育实践活动的成果以制度形式确定下来,从源头上防止不正之风,实现作风建设的规范化和常态化。一是要认真梳理现有制度。经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势、新任务的,抓紧修订完善,废止不适用的制度。二是要研究制定新制度。认真总结前一阶段落实中央“八项规定”和区委实施办法取得的成果,建立健全改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约等方面的具体制度,针对薄弱环节,堵塞制度漏洞。对中央和省市提出的统筹制定领导干部办公用房、住房、公务用车、公务接待等规定,要认真研究落实,并结合实际出台我区的具体规定,尽可能细致、量化、可操作。三是要严格落实制度。加强监督问责,对一般性作风问题要立足于教育,促其整改;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对顶风违纪的要严肃处理。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,决不能让制度成为纸老虎。

第五,要着力在推动工作上下功夫。我们搞教育实践活动,最根本的目的是促进干部作风转变、夯实执政基础,最终的落脚点是解决问题,推动工作落实。今年的工作,区委全会、区“两会”都已经作了部署,关键是抓好落实,说一千道一万,不如甩开膀子干。在群众路线教育实践活动中,要结合新会实际,开展重大项目和重点工作“加压提速促落实”活动,这是我区群众路线教育实践活动一项重要的自选动作,希望大家高度重视,对每一项重点工作、重点民生工程,牵头单位和有关部门都要重新梳理,认真排查落地的时间节点,坚决挤掉水分。全区各级各部门都要进一步转变工作作风,提高工作标准,狠抓工作落实。一是要把教育实践活动与全区重点经济工作结合起来。比如,要全力加快重大项目和核心园区建设,推动重大项目尽快落地投产、核心园区形成规模;要提高招商引资的质量和水平,狠抓大项目的引进,推动在谈项目和骨干企业增资扩产计划尽快落地;要抓好南湖新区和银湖湾开发,打造新会新的增长极,等等。二是要把教育实践活动与优化城乡发展环境结合起来。包括大交通、大城建、大水利和小城镇建设,今年都要大见成效。三是要把教育实践活动与全力改善民生结合起来。要把我们提出的重点民生工程办好办实,包括“五改六有七提高”幸福新农村建设、城区优质供水工程、新会一中南湖校区、区养老中心、保障性住房建设等重点民生工程,真正落到实处,做到言必行、行必果。总之,既要抓教育,又要抓实践,统筹兼顾,以活动促进工作落实,以工作落实体现活动成效,做到两手抓、两不误、两促进。

三、加强组织领导,确保教育实践活动顺利开展  

开展教育实践活动时间紧、要求高,是当前全区工作的重中之重。全区各级党组织都要把开展教育实践活动当作一项重要的政治任务,按照中央和省委、市委要求,高度重视,精心组织,切实抓好工作落实。

一要加强领导,落实责任。为了加强对活动的组织领导,区委成立了教育实践活动领导小组,下设办公室。领导小组要在区委的领导下开展工作,落实领导和指导责任。全区各级党委(党组)要全面负责本地本部门的教育实践活动,做到认识到位、组织到位、措施到位,相应成立活动领导机构。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自抓、主动抓、靠前抓,保证各项任务不折不扣贯彻落实。各级教育实践活动领导小组及办公室,要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。要加强督导工作,区委组建的9个督导组要真正沉下去,从严务实督导,防止走过场、搞形式。

二要领导带头,当好表率。在教育实践活动中,从中央到省、市,都是自上而下、上行下效,一级做给一级看,一级带着一级干,层层抓落实。区委将从常委会抓起,带头学习提高、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,为各级领导班子和领导干部当好表率。全区各级党员领导干部要自觉以普通党员的身份把自己摆进去,带头反对“四风”,带头整治“庸懒散奢”,高标准、严要求,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,灯光不要总是聚焦在别人身上,自己“灯下黑”。这里,我代表区委常委会向大家表态承诺,一定坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,一定带头参加教育实践活动,一定全力配合省委、市委督导组工作,一定自觉接受广大党员干部和群众监督,真正发挥好表率作用。在带头参加教育实践活动的同时,区委常委、党员副区长还要每人安排1个镇(街、区)或区直单位作为联系点,各区委委员要选择1个后进村、问题突出村或困难企事业单位作为联系点,指导联系点开展活动。

三要依靠群众,发动群众。教育实践活动的一个重要任务,就是要提高服务群众水平,让群众得到更多实惠。因此,绝不能自说自唱,要突出群众参与,充分依靠群众,坚持“开门搞活动”,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判。要用群众乐意接受、易于接受的方法开展工作。

四要结合实际,分类指导。要根据不同群体、不同领域、不同对象的特点,坚持从实际出发,以问题为导向,什么问题突出就重点解决什么问题,明确各类型党组织和党员干部开展教育实践活动的具体任务和推进措施,分类分层级进行指导,增强解决问题的针对性和有效性。

五要创新方法,体现特色。深入开展教育实践活动,既要不折不扣完成规定动作,又要体现新会特色,让自选动作有特色出亮点,特别是要针对解决“四风”问题来设计和开展自选动作。比如我们近年来抓的“四个一”帮扶群众工程、服务基层月活动、区四套班子结对帮扶区儿童福利院孤残儿童等,都要继续跟进落实。全区各级各部门在教育实践活动中都要结合实际,创造一些结合新会实际、有特色的经验。

六要加强宣传,正确引导。要大力宣传教育实践活动的重大意义,宣传各级各部门的好经验、好做法、好成效,宣传为民务实清廉的先进典型,用身边事教育身边人,以先进典型推动活动深入开展。要创新宣传形式和载体,把传统媒体和新兴媒体结合起来,回应群众关切,正面引导网上舆论,增强正面声音,为活动健康顺利开展营造良好舆论氛围。

同志们,搞好这次教育实践活动,意义重大,影响深远。我们要按照上级部署,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,精心组织好教育实践活动,确保取得实实在在的成效,为新会经济社会更好更快发展提供有力保障。

 




 
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