学习贯彻十八大精神 推进反腐倡廉建设
江门市国土资源局新会分局 洪长炼
近日，分局机关举办廉洁读书月活动，本人进一步对党的十八大反腐倡廉建设部分内容进行了深入学习。党的十八大报告内涵丰富、与时俱进、富于创新。体现在反腐倡廉建设方面，主要有六个方面的创新和亮点：一是反腐倡廉建设作为党的五大建设之一，排位前移，重要性更加凸显；二是反腐倡廉建设再次提到亡党亡国的战略高度加以强调，重要性和紧迫性更加突出；三是反复强调反腐倡廉形势的严峻性和任务的艰巨性，回应了人民群众期待，奏响了反腐败强音；四是提出了建设“廉洁政治”、实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的重大战略目标，凝聚了人心，坚定了信心；五是深刻总结了反腐倡廉建设7条有益经验，再次鲜明地提出了中国特色反腐倡廉道路；六是首次提出了加强“纪律建设”的概念和要求。这充分说明，党中央对反腐败斗争形势态度是坚决的，措施是有力的，顺应了人民的期待和全党的期待。
对于每一位公务人员而言，当前和今后一段时期，首要政治任务是全面理解、深刻领会党的十八大思想理论和精神内涵，切实把自己的思想、行动统一到十八大决策部署上来，以高度的政治责任感、使命感，学习好、贯彻好、落实好十八大精神，以实际行动扎实推进廉洁政治建设，作好人民公仆。
推进反腐倡廉建设，确保干部清正、政治清廉、政治清明，需从以下几方面着手：
一、有效推动制度落实
在建立健全党风廉政建设各项规章制度的前提下，建立科学的制度执行考评体系，明确制度运行各环节责任，业务职能部门、制度主管部门要切实承担起对职责范围、所辖条线内工作落实、制度执行情况进行监督检查的主体责任，要把落实制度的成效作为衡量干部能力、考核干部实绩的重要依据，严肃查处、严肃问责有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，切实增强对制度执行力的刚性约束。当前，尤其要自觉加强廉政制度的学习贯彻工作，牢固掌握52个不准和处分办法，将廉政制度学懂吃透，并在落实过程中加强监督检查，落实工作责任，对于违法廉政制度的情况和线索，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。
二、着力加强监督检查
一是要围绕中心、服务大局，加强对重大决策部署落实情况监督检查力度。结合工作实际，有效开展监督检查，保证党组重大部署得到有效贯彻落实。要牢固树立强化监督监控是本职、不监督监控是失职的意识，加大力度督促落实，更好地履行工作职责，特别是要把改进监管、优化服务、集体决策、非执法领域管理等重要制度执行情况作为监督检查的重点，推动工作落实。二是以业务为主线，加强对业务流程、风险环节的针对性监督。要联系工作职责，做好内控监督，对照制度要求组织日常检查，自我纠偏，同时配合职能部门做好业务条块监督，确保各项业务依法操作、反腐倡廉各项规定落实到位。三是以岗位为载体，加强对岗位风险、人员风险的有效性监督。加强对重点领域、关键环节、高风险岗位的监督管理，在权力制约、岗位分离的基础上，建立高风险岗位人员选配、工作评估机制；加强非执法领域等“体制内、系统外”风险的防控，综合运用制度、机制、人工等手段，建立一套有的放矢、行之有效的监控方法；注重引入社会监督，延伸监督触角，借助社会力量对国土业务执法开展监督。
三、深入推进惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作
一是加强联系配合，认真落实行政执法责任制，抓好重点防控，促进依法行政、公正执法。二是要突出重点领域和关键环节，针对难点、热点和焦点问题，在深入调研的基础上强化监督检查，提升制度执行力等管用举措，提升风险防控效能。三是加强综合防控，要着眼防控系统性区域性风险，建立健全风险防控运作机制，提高基层自控、职能监控和专门监督整体效能。
四、加强廉政文化建设
一要落实廉政文化建设各项工作任务，结合学习十八大精神，开展好理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把廉政文化建设纳入“文化兴局”活动，培育一批典型，推出一批精品，巩固廉政文化阵地建设，探索廉政文化创建长效机制。二要与十八大精神相结合，通过廉政文化建设，按照“干部清廉、政府清正、政治清明”的要求，把培育廉洁价值理念贯穿于干部队伍建设的全过程，营造 “以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。三要大力开展警示教育活动，深入推进反腐倡廉教育和社会主义核心价值观教育，切实加强队伍作风建设，促使各级领导干部增强大局意识、忧患意识、责任意识和廉洁自律意识，提高履行“一岗双责”的能力。要加大廉政宣传力度，教育和影响干部职工增强清廉自守、防微杜渐意识，提高拒腐防变和抵御风险的能力，推动反腐倡廉建设取得新的成效。
五、深化作风建设和纠风工作
一要结合工作实绩，从每年政风行风问卷调查入手，深入分析内外部反映较多的突出问题，巩固和扩大行风调查成果，并结合本单位实际情况，综合运用宣传教育、健全制度、监督检查、内控管理、调查评议、窗口创建等方法手段，重点治理工作人员违反廉政制度等问题。二要继续改进文风会风，开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，开展行风评议和行风调查活动，认真治理扯皮推诿、庸懒散问题。三要深入开展窗口单位为民服务创先争优活动，深入开展廉政共建，听取社会各界对本部门政风行风建设的意见和建议，同时向社会宣讲本部门廉政规定，引导守法自律。
面对新的历史条件和考验，要进一步增强忧患意识、宗旨意识和使命意识，必须进一步提升工作水平，必须以更加积极主动的姿态，大力加强党风廉政建设，以实际行动贯彻落实党的十八大精神，切实推动各项工作科学发展。
2013年9月13日
