根据中共新会区委办公室《关于转发〈2012年全区开展纪律教育学习月活动的实施意见〉的通知》(新委办〔2012〕49号)的要求,我分局认真开展了纪律教育学习月活动,达到了“党员宗旨意识、保密意识、纪律意识、廉洁意识得到提高,筑牢拒腐防变思想防线”的预期效果,有关情况如下:
一、全面动员部署
今年纪律教育学习月活动的主题是“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”,我分局结合工作实际,及时制定《江门市国土资源局新会分局2012年纪律教育学习月活动实施方案》印发至各股室、所,明确了指导思想、教育内容、教育对象、时间安排和工作要求,为教育学习活动指明了方向。
为避免干部职工对纪律教育学习活动产生厌倦情绪、应付思想,在纪律教育动员会上,李买益局长首先强调了纪律教育的重要性和必要性,然后针对纪律教育的学习内容及工作要求进行了全面部署。
通过学习动员,全体干部职工都表示:开展纪律教育学习月活动,是保持党的纯洁性的必然要求,是打造我系统优良作风的重要内容,也是加强我系统党风廉政建设的迫切需要,在迎接党的“十八大”召开前,搞好今年的纪律教育意义重大、影响深远。作为国土资源系统的干部职工,将以开展纪律教育学习月活动为契机,认真学习理解党纪法规和规章制度,增强遵纪守法意识,始终保持政治责任感、使命感和纯洁性;将大力弘扬“不自满、不松劲、不畏难”精神,进一步提升责任意识、大局意识,心无旁骛推动新会跨越发展;将坚定不移地深入推进反腐倡廉建设,增强拒腐防变和抵御风险的能力,推进国土资源事业健康发展,以优异成绩迎接党的“十八大”召开!
二、广泛开展教育
在学习教育方面,我们注重采取多种形式开展学习:一是组织分局机关、区地产交易中心、区土地收购储备中心在职在编人员及国土资源所全体公务员观看一次保密教育片《五星红旗在心中飘扬》。二是组织分局党员干部进行一次保密知识测试。三是全系统干部职工观看一次廉政教育片《一手遮天下的腐败》。四是分局干部职工观看一次省国土资源厅举办的《大地清风》文艺汇演。五是股级干部每人建立一本廉政档案。六是开展到基层调研活动,结合“四个一”帮扶活动,深入崖门镇洞南村进行帮扶,促进社会主义新农村建设。七是开展国土资源节约集约模范县创建活动,探索研究我区国土资源节约集约利用的方法、措施,以资源的节约集约利用促经济增长,增人民收入。目前,该项活动已向国土资源部进行申报。八是印发反腐倡廉教育读本给各国土所,巩固学习成果。九是以支部学习会、专题学习会、中心组学习会、股室例会等形式开展学习,组织学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规。
三、认真查摆问题
我分局紧密围绕“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”这一主题,认真查摆单位和个人存在的突出问题。经自查,我分局不存在小金库问题,也没有乱发津补贴和用公款大吃大喝问题,各项工作完成进度较好。不足是黑白泥乱开采行为和非法用地行为有待进一步遏制。针对查摆出来的问题,分局党组紧急召开会议,结合“三打两建”工作,加大打击力度,全力做好执法监察工作。
四、抓好整改落实
针对查摆出来的两个主要问题,党组非常重视,召开会议,专题研究,并采取以下措施:一是严厉打击非法非法采矿行为。今年以来,我分局根据掌握的10个线索展开调查,查处非法采矿案件10宗,其中非法开采陶瓷粘土矿案件8宗,无证开采建筑砂1宗,越界开采建筑用花岗石1宗。我局对其中6宗案件作出行政处罚,处罚款27万元,并要求当事人恢复土地原状;2宗涉嫌刑事犯罪,案件已移送公安机关侦查,余下2宗案件正在调查。目前,区政府已对全区黑白泥开采进行整顿,实行彻底清除法,对全区区开采点、泥场实行全面停产整顿,待出台新的黑白泥开采管理方案后甄别处理。
二是加大查处打击非法用地力度。为加大巡查力度,我分局主要领导和执法监察负责人每周到各镇开展2-3次检查工作。今年以来,我分局以及基层所通过动态巡查发现违法用地3宗,已全部立案并作出查处,对违法用地单位作出行政处罚,罚款合计13.5万元,没收地上建筑物,非法用地行为明显减少。
五、活动取得成效
(一)思想认识进一步提高。在纪律教育活动期间,我分局坚持把纪律教育活动与创先争优活动、“四个一”帮扶活动、“三打两建”活动、机关效能建设活动、“两整治一改革”专项活动、保密教育活动等相结合,融会贯通。通过多项活动共同开展,全体干部职工深刻理解到,纪律教育的目的不仅是为了“不出事”,更重要的是要“干好事,管好事”;不仅要反腐,更要倡廉。大家都表示,将严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行分局各项管理制度、廉政规定和保密规定,以良好的精神状态为国土事业健康发展做出积极贡献。
(二)队伍建设进一步加强。通过教育学习活动,全体干部职工服务意识、大局意识、责任意识、纪律意识、保密意识、忧患意识明显增强,思想作风、工作作风、生活作风有较大的改进。打破“等待”的“定性思维”,采取主动争取省批准专项用地指标的“动态思维”,争取亚太纸业二期工程的830亩省“戴帽”用地指标和睦洲华津钢铁二期扩建296亩调整用地审批;主动参与招商引资、选资、落户全过程,对准备上报给省、市审批用地的重大项目,用预收件的创新模式开展工作。主动与上级主管部门的沟通协调,使市、区重点项目的用地报批资料提前报送。根据自身职责,本着情系百姓生命财产安全的责任,我分局成立应急抢险和后勤服务队伍,实行局领导、股长定点联系地质灾害隐患点的防范机制,加强对地质灾害隐患点的巡查,使隐患得到及时防治。如:在“韦森特”袭击我区后,我分局6位党组成员立即带领6个小组到全区各镇地质灾害点进行巡查,对发现可能引发地质灾害发生的3处隐患点,及时向相关单位和个人提出整改意见,保护人民群众生命和财产安全,受到人民群众赞扬。
从总体看,今年我分局的纪律教育学习月活动形式多样,内容明确,重点突出,时间足量,效果突出,达到了“用学习促进工作,用行动检验效果,用事实印证思想”的预期目的。今后,我分局将继续发挥这次纪律教育学习的效果,结合国土管理工作中存在的问题与不足,采取切实有效的措施予以整改,为新会经济社会又好又快发展作出贡献。
二〇一二年八月三十一日