江门市新会公路局

党的群众路线教育实践活动总结报告

江门市新会公路局自党的群众路线教育实践活动开展以来，在区委和市公路局党委的领导和督导组的精心指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真抓好教育实践活动各个环节，确保实践活动有序推进。现将活动开展情况总结如下：

　  一、基本情况

　  根据上级教育实践活动的安排，我局教育实践活动自2月中旬正式开始，全局共有2个党支部、50多名党员干部参加。局党组高度重视，始终坚持把教育实践活动作为重要政治任务抓紧抓好，认真贯彻落实上级的要求和督导组指导意见，扎扎实实地开展教育实践活动，整个活动重点突出、特色鲜明、成效明显。

二、主要做法

（一）坚持学用结合，开展学习教育。我们把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进。

1．集中学习。多次邀请区委党校副校长杨杭同志作专题讲座，解读群众路线内涵以及习近平总书记系列讲话精神，使我局党员干部更积极自觉地投身到教育实践活动中去。同时，积极组织党员领导干部参加上级举办的专题辅导学习，不断更新知识，提升领导干部理论素养。

2.主要领导上党课。局主要领导分别于四月和七月的中旬为全体党员干部上专题辅导党课，党员干部对群众路线的认识有了新的提高和理解。

3.集中观看专题教育片。组织全体党员及中层干部观看了《基石》、《杨善洲》等教育影片，开展了“群众路线大家谈”的讨论，共撰写观后感36篇。其中黎健标同志撰写的《践行群众路线，做公路养护的铺路石——〈杨善洲〉观后感》荣获区直机关工委举办“唱响社会主义核心价值观主旋律，创建书香机关”主题征文比赛二等奖。

4.党组中心组学习。中心组成员每季度集中学习不少于1次，每次不少于半天，主要学习了2014全国两会精神、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《理论宣传》等内容。

5.组织体验式参观学习。一是组织副股级以上党员干部参观周恩来总理视察新会纪念馆，重温当年周总理视察新会的历史事迹，感悟群众路线的精神实质。二是组织党员干部开展“百千万”零距离服务群众活动。多次深入古井竹乔龙村，访困难户、种养大户、基层党员。通过帮助他们解决生产生活中遇到的困难，进一步促进党员干部端正思想态度，珍惜本职工作，强化群众观念。三是结合纪律教育月活动到江门监狱警示教育基地参观学习。通过观看党廉教育图片展、服刑人员现身说法、监狱工作人员详细介绍情况等，给全体党员上了一堂生动的警示教育课。

6.广泛发动全局党员、干部、群众积极参与“党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神知识竞赛网上答题活动”，不断推动我局党的群众路线教育实践活动向更大范围、更深层次开展。

（二）坚持聚焦“四风”，找准突出问题。我局从一开始，就坚持开门搞活动，认真听取群众意见，广泛查找党员干部“四风”问题和群众切身利益问题。分别在收费大厅和路政许可窗口部门设置群众意见箱，向服务对象发放征求意见表，同时向区直有关单位发送征求意见表，广泛征求对我局开展教育实践活动的意见和建议。领导班子成员为收集第一手资料，深入养护中心一线，召开座谈会，听取基层工人的诉求和心声。另外班子成员还通过“自己查、上级点、互相找”的方法以及督导组的反馈，收集本人存在的“四风”问题。

我局将收集到的意见建议归纳整理，先后形成四期干部作风及群众利益“两个问题”清单，共梳理出党员干部作风方面存在的突出问题共四个方面22条；群众反映强烈的突出问题共两个方面13条；联系服务群众“最后一公里”问题共两个方面5条。

（三）坚持“真刀真枪”，开展批评和自我批评。以整风精神认真开展批评和自我批评。一是广泛谈心交心，达到了敞开心扉、消除隔阂、增进团结的目的。第一次谈话在5月下旬。当时党组书记、局长陈超贤同志与各班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人开展谈心谈话。广泛听取对局班子的意见和建议，指出问题与不足，指明努力方向。第二次谈话在6月下旬。由于工作调动，陈超贤同志调到江门市公路局工作，周善伙同志任我局党组副书记、副局长，负责党政全面工作。周善伙同志与班子成员之间进行了谈心谈话，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，探讨解决问题的意见建议，并对拟批评的问题在会前进行了充分沟通和交换意见。

二是深刻剖析检查。从4月下旬开始，起草和反复修改班子及成员个人的对照检查材料，班子专门召开了5次会议讨论修改对照检查材料，并将班子对照检查材料进行了5次修改完善，班子成员个人材料普遍修改5稿以上，切实做到“真”、“实”、“深”。

三是批评动真碰硬。专题民主生活会上，周善伙同志代表公路局班子对存在的“四风”问题进行了深入查摆，共查摆出班子存在的16个突出问题，并针对问题，深挖思想根源，剖析症结所在，提出针对性的整改措施。班子成员依次进行对照检查，查摆出自身四风方面存在问题每人均不少于10条，做到直击问题实质，全面深刻、一针见血。每位班子成员自我批评后，其他成员都对其提出了不少于2条批评意见，相互提出批评意见共12条。相互批评中，提出问题不遮不掩、不讲客套、直击要害、“辣味”浓厚。

（四）坚持问题导向，做好整改落实。坚持立行立改，以“四风”问题和群众切身利益问题为导向，扎实开展整改。

一是坚决祛除“四风”顽疾。“四风”问题危害极大，我局专门召开会议，研究制定“四风”问题立行立改的具体措施，运用群众路线这个良方大力破除我局的“四风”顽疾。如：以党员干部中存在的“激情不足、标准不高、要求不严”等“庸懒散”作风问题为切入点和突破口，开展“加压提速促落实”专项整治活动；为遏制办事拖拉、推诿扯皮的现象，严格贯彻落实“三严三实”要求和股长履职“五要五不要”准则；针对群众反映窗口部门办理业务等候时间长的问题，开展“微笑在岗，用心服务”活动，采取增派人手、延时服务、节假日轮值等便民利民措施，提高窗口服务质量。针对查摆出来的“四风”问题，领导班子和成员个人认领后认真梳理归纳，制定整改清单，明确整改目标和整改期限，对于能够马上整改的问题立行立改，并已基本整改完毕。

二是切实解决群众利益问题。第一，改善睦洲渡口所工作环境。睦洲渡口经过多年的江水冲刷，两岸码头引道出现破碎开裂下沉现象，影响群众渡运安全。我局加大投入，制定了一系列的措施和计划，包括：完成码头引道破碎混凝土修复工程，购置渡口码头及平板船远程监控设备，新购渡船，为渡口所员工配置统一的工作服、更新办公设备、完善渡口所上墙制度资料和码头标识标牌等设施，大大改善了渡口所工作环境和员工的生活条件。第二，加强对管养公路进行排查，及时对破碎路面进行养护维修，确保群众出行顺畅。先后投入资金60多万元完成S270古港线江会路段破碎砼路面维修工程，完成破碎路面挖补3468平方米；投入资金132万元，完成省道S271新崖线苍山路段路面维修工程，完成破碎砼路面维修8348平方米；投入资金10万元，完成省道S271新崖线小冈山路段加装安全防护网工程；投入资金20万元，完成S364十水线美成桥桥面维修工程；完成省道S365麻阳线K53+760新建涵洞工程，解决了崖门古兜村长年水浸的问题。

（五）坚持标本兼治，抓好建章立制。为了铲除滋生“四风”问题的土壤，我们着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，认真制定“两方案一计划一清单”。整改落实上，我局坚持求真务实，制定“班子整改方案、专项整治方案、班子成员个人整改清单”时着眼于进一步解决“四风”突出问题，做到“四个回应”，即回应征求到的群众意见、回应对照检查出的突出问题、回应专题民主生活会上提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点明的问题，并明确了整改的措施和时间，“两方案一清单”呈现出系统性、针对性和可操作性强的特点。建章立制上，我局党组强化法治思维，规范权力运行。开展制度建设情况摸底，堵塞制度漏洞，健全管理机制。对经实践检验行之有效、群众认可的制度，要抓好坚持和落实；对不适应形势要求的抓紧修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。目前，我局各项制度修订工作正在加紧进行中，据统计，废止制度2项，完善制度15项，新建制度5项，基本形成一套系统完备、科学有效、适应形势、操作性强的制度体系，务求破除机关工作效率瓶颈，打造廉洁高效的公路队伍。

三、主要成效

教育实践活动对作风之弊进行了一次大扫除，对行为之垢进行了一次大清理，对机关顽疾进行了一次大整治，党员干部“四风”问题得到有效治理，群众关切的一些突出问题得到切实解决。

（一）党员干部群众观念得到进一步增强。

通过活动，党员干部为民务实清廉的意识进一步树牢，全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强。主要表现在：一是领导作风方面。建立了领导班子联系服务基层制度，主动为基层解决最现实最迫切最突出的问题，敢于直面各种矛盾，为基层排忧解难。根据职工反映，养护中心班房防雷设施比较残旧，部分装置损坏，影响避雷效果，存在较大安全隐患。局班子高度重视，马上制定计划，请专业检测机构对所有班房的防雷装置设施进行一次全面彻底的检查维修，并建立定期跟踪监测制度，确保职工生命财产安全。局班子还通过各种途径改善一线工人工作和生活环境，为基层道班修缮漏水屋檐、更换门窗、购置电视机，丰富工人的业余生活，有力推进了养护工作的顺利开展。二是工作作风方面。教育实践活动中，党员干部走进周恩来纪念馆，深入扶贫结对村，践行群众路线，关注困难家庭。在“百千万”零距离服务群众活动中，党员干部联系帮扶结对村古井竹乔龙村开展“三访、三思、三送”活动，通过访困难群众、访种养大户、访基层干部，了解他们的实际困难，并为他们提供了资金和物质帮助，中秋国庆也不忘向贫困家庭送去慰问和鼓励。通过实践活动，党员干部还了解了基层党员工作的艰辛，为民务实清廉的价值观进一步提升，工作纪律进一步严肃，密切联系群众的思想和行动更加自觉。

（二）“四风”问题得到进一步整治。

在党的群众路线教育实践活动中，我局对排查出的问题进行分类处理，制定领导班子整改方案、专项整治方案和个人整改清单，明确整改责任人和整改期限，落实整改措施。坚持标本兼治，建立健全反对“四风”长效监督机制，规范工作程序，抑制不正之风。通过健全完善学习教育制度，强化党员干部的宗旨意识；健全完善治庸治懒制度，增强党员干部的责任担当；健全完善干部作风考评制度，提高党员干部的服务意识；健全完善监督制约制度，筑牢党员干部的廉洁防线。在专项整治方面，出重拳、用实招，坚决整治文山会海、超标配备公车、办公用房等问题；着力整治重点职能部门“吃拿卡要”和侵害群众利益行为；加强党员干部队伍管理，整治纪律作风问题；等等。目前，我局“四风”方面突出问题基本得到有效整治，全局党员干部思想受到了触动，展现出昂扬向上的精神状态，形成了求真务实、真抓实干、勤政为民的工作氛围。窗口服务部门在提升服务质量和工作效率上有了新面貌，工程养护部门在加强公路建养工作确保群众出行顺畅方面有了新进展，路政安全部门在加强公路安全隐患排查工作方面有了新突破，纪检监察部门在做好信访接待工作确保群众诉求得到有效处理方面有了新成效。各职能部门各司其职，树立了公路人的良好形象。

（三）群众切身利益得到进一步维护。

群众路线作为党的生命线，我局在党的群众路线教育实践活动中突出问题导向，对群众反映强烈的突出问题既认真加以解决，又深入查找原因。例如，为解决群众“出行难”问题，我局今年积极争取上级资金支持，加大人力物力投入，对多条管养公路进行了路面维修工程，特别是省道S271新崖线苍山路段路面维修工程，被列入了新会区2014年法治惠民实事工程项目，我局通过加压提速加快工程进度，随着工程的完工，解决了路面破碎、雨天水浸等问题，大大改善了该路段出行环境，得到了当地政府与群众的好评。为了解决崖门镇古兜村下雨水浸问题，我局投入资金12万元，在省道S365麻阳线K53+760处新建一座长14米的涵洞，疏通排水，有效解决该村水浸问题。为配合创文工作，我局加强公路养护力量，加大清扫保洁力度，完善公路设施和标志标线，为群众日常出行创造了便捷的环境。局领导还先后多次到创文挂钩点会城东甲村走访，指导和协助该村整治村容环境、按要求完善设施和落实有关创文工作。又如，我局为整治“门难进、脸难看、事难办”问题，在窗口服务部门继续深入开展“微笑在岗，用心服务”活动，通过组织党员干部开展窗口服务体验式活动，进行换位思考、转变观念，达到以知促行、转变作风的目的，提高了窗口服务部门的办事效率，群众满意度得到提升。目前为止，我局窗口服务部门没有收到群众有效投诉，保持了一贯以来的工作成绩，服务质量和水平得到广大车主和群众的普遍认可。通过教育实践活动，我局从群众切身利益出发，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，真正做到权为民所用，利为民所谋，让人民群众真真正正得到实惠。

四、几点体会

在教育实践活动中，我局坚持巩固与提高，认真开展“回头看”，不断总结经验做法和活动成效，完善落实整改措施，为进一步贯彻群众路线、密切党群干群关系积累了宝贵经验。

（一）坚持开门搞活动，让活动过程贴近群众，成果惠及群众。

坚持开门搞活动，做到每个环节都组织群众参与，让群众提意见、来监督、作评判。第一阶段学习教育，坚持把机关内的青年团员和群众纳入学习范围，扩大实践活动覆盖面，让单位全体成员都参与到教育实践活动中来。第二阶段查摆问题，通过召开群众座谈会，在窗口部门发放征询意见表，公开投诉电话，设立投诉信箱等，多措并举，让群众广泛参与，真正找到群众最关注、最希望解决的热点、难点问题。第三阶段建章立制，开展教育实践活动群众测评工作，收集群众对本单位群众路线开展情况的评价。通过发动群众积极参与，切实践行了“一切为了群众，一切依靠群众”，防止工作落入空谈，活动成果真正得到了群众的检验。

（二）建立健全完善各项规章制度，促进作风建设不断持续深入。

“没有规矩，不成方圆”。解决作风问题最根本的途径还是得靠制度，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，把作风建设纳入制度轨道。我们要深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，按照中央部署，不断深化作风建设规律性认识，固化为务实管用的制度。面对新情况新问题时，各项制度要与时俱进地进行修改和完善，把制度的笼子扎得紧一些、密一些，让制度成为硬约束而不是橡皮筋，把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的风气树起来，努力营造便民为民、风清气正的干事环境。

（三）善于运用群众路线活动成果，推进工作完成。

在教育实践活动中，我局取得一定成果，成绩有目共睹。虽然党的群众路线教育实践活动已经接近尾声，但这是一个新的开始，作风建设永远在路上。在今后，我们要始终自觉践行群众路线，把整改措施落到实处，避免短期效应，防止“四风”反弹回潮。我们要始终保持久久为功的韧劲，保持抓铁有痕的力度，保持正风肃纪的高压态势，让群众真切感受到实践活动带来的成果，并运用这些成果扎扎实实地推进我局各项工作的完成。

（四）以教育实践活动为契机，坚持从严治党，抓好党建工作。

群众路线教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚。我们事业的成败，关键在党。此次教育实践活动为我们探索新形势下从严治党起到牵引作用。作为政府职能部门，我们要进一步强化从严治党的思想观念，树立认真的态度、发扬认真的精神，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚决落实从严治党的主体责任，把抓好党建作为最大政绩，确保一级抓一级、层层抓落实，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建搞建设的良好局面。

党的群众路线教育实践活动开展以来，在区委和市局党委的正确领导下，在区委第七督导组林组长以及各位成员的精心指导和大力支持下，我局教育实践活动健康有序开展，达到了预期目标，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距。下一步，我们将严格按照实践活动的要求，对存在的问题狠抓整改落实，加强制度建设，巩固活动成果，确保活动善始善终、善做善成。

江门市新会公路局

2014年10月16日