江门市新会公路局2016年党风廉政建设工作计划

根据上级部署，结合我局工作实际，现制定2016年党风廉政建设工作计划。

2016年，全市公路系统党风廉政建设工作总的要求是：全面贯彻党的十八大以来历次全会、习近平总书记重要讲话、上级交通公路主管部门党风廉政建设工作会议以及市委十二届六次全会等重要精神，紧紧围绕我市公路发展中心大局，落实党风廉政建设“两个责任”，坚持从严治党、依规治党，加大监督制约和问责追责的力度、深度，严格执行八项规定，强化作风建设，为我市公路事业科学发展提供坚强的纪律保障。

一、推进“两个责任”落实细化实化深化

1.局党组要把“两个责任”牢牢扛在肩上，主要负责人及班子其他成员要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，纪检监察部门要牢牢锁定“监督、执纪、问责”这个核心，共同以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好本单位“两个责任”落实。一是要认真理解和把握中央、省、市、区关于“两个责任”落实的相关文件精神，并严格贯彻执行。二是要准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，明确划分党组领导班子、班子主要负责人、班子其他成员、纪检监察部门的具体责任，认真制定本单位党风廉政建设主体责任清单。三是要自觉将责任清单作为执行和落实党风廉政建设责任制的工作指引、基本要求，定期对照清单研究、部署、自查“两个责任”落实情况，及时发现不足，及时有效整改。四是要强化责任追究，对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或是屡屡出现腐败、违纪问题而不制止、不查处、不报告的，严格执行“一案双查”和“一案双究”，既依纪依法追究当事人，又严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，坚决落实“两个责任”追究机制。

二、强调作风建设长效

2.要切实认清形势、转变观念，明确中央、省委、市委、区委对作风和纪律的高标准、严要求，坚决把纪律挺在前面，持续纠正“四风”，使贯彻八项规定、践行“三严三实”成为党员干部的从政习惯和行动自觉。要切实强化日常监管和专项整治，坚持抓早抓小，继续看住一个个节点，抓住一件件实事，如紧盯公款吃喝、收送“红包”礼金以及违规参加老乡会、校友会、战友会等“八个严禁”的突出问题。另外，还要不断提升工作效率和服务水平，重点加强“窗口”部门作风建设。

3.加强对党员领导干部“八小时以外”的监督，要强调盯紧重要事项、重点场所、重点时段，着重抓政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律。具体包括是否注意个人言行和身份，自觉抵制谣言及丑化党和国家形象的言论；是否注重自身公务身份，有无在公众场合和群众面前耍特权、逞威风；是否拉帮结派和借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”；对配偶、子女和身边工作人员是否严格要求，有无包庇和纵容；有无违规打高尔夫球、出入私人会所等行为。同时，还要推进“八小时以外”重大问题和重要事项报告工作落实到位，切实达到净化社交圈、生活圈、休闲圈的效果。

4.加大执纪问责力度，真正让失职失责的干部受追究，让作风不正的干部受惩戒，让造成损失的干部受处罚。对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责或不认真解决并造成严重后果的，要坚决依法依纪严肃问责；对违反八项规定精神的，要坚决通报批评、严肃处理；对顶风违纪的，要坚决给予党纪政纪的处分。各股室部门要适应严格管理和明查暗访的新常态，不要顶风违纪，要谨言慎行，严格管好自己的人、物和事。

三、加大监督检查和问责追责力度

5.要进一步加强对公路建设工程项目的监督和项目资金的监管，强化工程建设领域廉政建设。一是要加强工程基本建设程序监督，规范招投标行为，严格现场管理，加强履约监管，如发现有违规行为，及时上报上级主管部门，纳入信用评价体系。二是要加强标后重点工程任务的监督检查，特别是已开工的建设项目，要进行管理、质量、进度、安全、变更、支付等重要环节的专项监督检查，对管理不到位、进度不理想的项目，要进行问责。三是要坚持廉政谈话制度，对抽调到工程项目管理的人员，在抽调前要进行廉政谈话。四是要扎实开展公路建设市场秩序专项整治行动，严肃查办工程招标投标、转包和违法分包、设计变更漏洞、资金拨付、领导干部违规插手工程建设等问题。

6.深入开展廉政风险防控精准布防，确保工程优良、干部优秀。按照市局党委的要求，对今年新开工的1000万以上的工程项目要全部纳入廉政风险防控的范围，通过找准廉政风险点、实施科学的防控，切实把腐败行为遏制在萌芽阶段。

7.严格落实信访、接访相关制度，积极畅通、创新群众信访渠道，充分利用好“12345”政府服务热线、民生热线、投诉中心等渠道（平台）收集反馈信息，将工程建设、日常养护、路政管理、收费服务等热点难点问题置于监督之下，及时发现问题并妥善解决，确保大局和谐稳定。

四、突出廉政教育实效

8.认真学习贯彻十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话等精神，深刻领会其中的新思想、新观点、新要求，指导党风廉政建设及反腐败工作科学开展。认真学习贯彻十八大以来制定的各项党内法规，特别是2016年开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，教育和引导广大党员干部职工牢固树立党章党规党纪意识，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。同时，结合公路行业廉政建设形势、我市公路发展大局和党员干部职工思想实际，有针对性地开展纪律教育学习月等廉政教育活动，积极探索易于接受、形式多样的教育模式，活用反面教材警示、震慑的效果，努力实现“内化于心、外化于行”的目的。

五、提升纪检监察干部队伍素质

9.纪检监察干部要紧紧围绕全局中心工作，强化大局意识和责任意识，深化“三转”，找准职责定位，转变工作理念，创新思路方法，切实履行好监督责任。一是要敢抓敢管，加强对领导班子及其成员，尤其是对“一把手”的监督，对不符合廉政要求的决策要敢于提出否定意见，对领导干部述职述廉、个人重大事项报告、干部选拔任用、廉政勤政等情况严格监督。二是要抓早抓小、动辄则咎，准确把握、正确运用监督执纪“四种形态”，综合运用好诫勉谈话、通报批评、书面检查、组织处理等方式处理党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题。三是要注重纪检监察队伍的专业培训，加强队伍思想、组织、作风、纪律和能力建设，全面提升纪检监察干部的综合素质和纪律审查工作能力。

2016年4月1日