一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，着力推进学习型党组织建设,不断提高理论水平和工作能力，为推动我区港航事业又好又快发展提供有力思想保证和智力支持。

二、学习内容及时间安排

根据《关于江门市县（处）级以上党委（党组）中心组2011年理论学习的意见》，结合本局工作实际，局党组将有关专题的具体学习内容和具体时间安排如下：

第一个专题（2011年1月）：加快转型发展、建设幸福侨乡，努力探索科学发展新路。

一是“加快转型发展、建设幸福侨乡”的重大意义。加快转型发展、建设幸福侨乡，是我区“十二五”发展的主攻方向，是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的必由之路。二是建设幸福侨乡，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，使转型发展成果更好地转化成民生福祉。

学习参阅资料：

汪洋：《加快转型升级建设幸福广东——在省委十届八次全会第一次全体会议上的报告》；

陈继兴：《在市委十一届九次全会第一次全体会议上的报告》；

《中共江门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

《广东省加快转变经济发展方式干部系列读本》。

第二个专题（2011年2月）：学习中共第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神。

传达学习《中国共产党第十七届中央纪委检查委员会第六次全体会议公报》，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进本局反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

学习参阅资料：《中国共产党第十七届中央纪委检查委员会第六次全体会议公报》。

第三个专题（2011年3月）：学习中共中央总书记胡锦涛在中共第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话。

一要充分认识胡锦涛同志重要讲话的重要意义，切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感。二要要深刻领会胡锦涛同志重要讲话的精神实质，牢固树立以人为本、执政为民的理念。三要要坚持把以人为本、执政为民切实贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中。

学习参阅资料：《胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表的重要讲话》。

第四个专题（2011年4月）：深入学习党的历史，不断提高宗旨意识和执政能力。

一是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，始终保持先进性和纯洁性等基本经验。二是不断提高党的执政能力和执政水平，必须做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，构建城乡统筹的基层党建新格局；必须加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，为维护改革发展稳定大局提供有力保证。

学习参阅资料：

胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》；

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》；

《中共江门市委关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的实施意见》（江发〔2010〕2号）。

第五个专题（2011年5月）：认真研读《幸福的方法》和《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》两本书。

由于人的欲望是多方面并且是动态消长的，这就决定了人们的幸福感远不止于吃饱穿暖，除了要有富足感外，还要有成就感、安全感、尊严感、舒适感、期待感等。地方党委政府践行执政为民理念，不仅要致力于提高人民群众的物质生活水平、增加大众富足感，还要努力营造人尽其才环境，增加大众成就感；搞好社会治安，增加大众安全感；加快宜居城乡建设，增加大众舒适感；畅通民意表达渠道，增加大众尊严感。还必须与时俱进地谋划推动发展，让人民群众不断看到新的希望和更美好的未来，增加对新的幸福的期待感。因为从某种意义上说，等待幸福的过程也是幸福的过程。通过研读《幸福的方法》，深刻领会：什么是幸福？现阶段老百姓企求得到什么样的幸福？执政者应该怎样让老百姓过得更幸福？

建立建设幸福广东指标体系是必要的，也是必须积极探索的。作为一个执政为民的党，一个以群众的根本利益为宗旨的党，有了这样一套指标体系，可以引导干部和群众以人为本地去考虑发展问题，可以更好地体现我们党的性质，可以更好地凝聚民心，可以更好地动员群众。建设幸福广东是一个需要不断努力追求而且不断提升的目标，与此相适应，建设幸福广东指标体系也是一个不断完善的过程。当前制定一个暂不完善的幸福指标体系是为了今后有一个完善的幸福指标体系所做的基础性工作。我们一定要结合中国特色社会主义的实践和广东实际，努力创造出具有中国特色的幸福指标体系。通过研读《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》，正确把握：要通过建设幸福广东指标体系来促进干部尤其是领导干部转变发展的理念，了解广大人民群众对于党和政府的工作和政策到底是拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴，从而调动起人们共同创造幸福广东的积极性。

学习参阅资料：

《幸福的方法》

《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》

《科学发展主题的深刻涵义》

《创先争优要与推动经济社会发展紧密结合起来》。

第六个专题（6月）：强化转型升级，提升产业集群发展水平。

继续深入学习科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福新会为核心，积极实施《珠三角地区改革发展规划纲要》，促进临港产业集群经济快速健康发展和社会事业全面进步，实现产业发展水平和人民幸福指数的历史性跨越，努力把新会区打造成为珠中江经济圈先进制造业基地和现代物流中心，建设山水园林生态宜居城市，开创新会科学发展新局面。

学习参阅资料：

《珠三角地区改革发展规划纲要》

《新会区实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）〉实现“四年大发展”工作方案》

第七个专题（7月）：深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话。

通过学习，领会和把握讲话精髓，使领导干部思想认识上有新的提高，精神境界上有新的提升，进一步坚定理想信念，始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路；继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上做好社会经济各项工作，不断迈上新台阶，开创新局面。

学习参阅资料：

胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》。

第八个专题（8月）：加强和改进新形势下群众工作，切实保障和改善民生。

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。完成“十二五”时期经济社会发展任务，实现科学发展、全面转型、加速崛起的奋斗目标，必须紧紧依靠广大人民群众，切实做好新形势下群众工作，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。

一要自觉践行群众路线。领导干部要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要大力宣传新时期优秀党员干部先进事迹，教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。

二要不断增强群众工作本领。把党的群众工作理论、政策作为本局党组中心组学习和干部教育培训的重要内容，着力增强各级领导班子、领导干部领导和开展群众工作的能力。认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。各级党校、行政学院要联系实际，创新群众工作教育培训方式方法。

学习参阅资料：

《论党的群众工作——重要论述摘编》

《经住“四个考验” 防止“四个危险”》

《始终保持与人民群众的血肉联系》

第九个专题（9月）：加快转变文化发展方式，推动文化发展大繁荣

文化作为经济社会发展的精神动力和重要支撑，不仅影响经济发展方式的转变进程，而且决定其转变方向。通过学习，深刻体会加快转变文化发展方式，推动文化大发展大繁荣，是加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的内在要求；充分认识加快转变文化发展方式的重要意义，增强发展文化的自觉性；正确领会加快转变文化发展方式是一项系统工程，既要通盘考虑、科学布局、协调推进，又要明确着力点，在解决深层次矛盾和问题上实现突破。

学习参阅资料：

《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》

《加快从文化大省向文化强省新跨越》

第十个专题（10月）：加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定

一要必须以理念的创新来带动体制机制、方法措施的创新。社会管理创新很重要的一条，就是用科学发展观来统领，就是坚持以人为本，要处理好经济建设和社会建设、管理和服务、政府管理和社会自我管理、防范和处置的关系。二要必须把群众的利益作为加强社会管理的出发点和落脚点。要急群众之所急，问计于民，问政于民，问需于民。树立以人为本的理念，把所有的工作都落到怎么为人民群众利益上去。三要从当地的实际出发，突出重点，破解难点。要先弄清楚本地区影响社会和谐稳定的突出问题是什么，把社会管理创新项目纳入“十二五”规划，推动创新的项目化。四要始终把工作的重点放在基层。基层工作必须要有人抓，有人管，不仅能抓能管，还要会抓会管。

学习参阅资料：

《努力加强和创新社会管理》

《要更加重视社会自治》

《直面矛盾，加强社会建设》

第十一个专题（11月）：加快法治新会建设，全面推进依法治区工作

一要继续解放思想，进一步增强全面推进依法治区工作的自觉性。要认真实施“五五”普法规划，重点抓好领导干部学法用法工作，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位的“六进”活动，在全社会形成尊重法律、崇尚法治的浓厚氛围。二要突出重点，以开拓创新精神全面推进依法治区。要提高依法执政能力，要不断完善工作制度和决策程序，提高依法决策的水平。全面提升依法行政水平，继续深化行政管理体制和审批制度改革，推进政务公开，探索集中审批办法，推广网上审批，加快行政审批电子监察系统建设，提高审批效率。实行行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为作为问责重点，探索开展行政绩效评价考核。

学习参阅资料：

《法治广东建设五年规划（2011-2015年）》

《加强社会主义政治文明建设》

《推行行政体制改革》

第十二个专题（12月）：深入学习社会主义核心价值体系的深刻内涵，着力推进社会主义精神文明建设。

文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑，是国家核心竞争力的重要因素，是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。按照党的十七大提出的促进文化大发展大繁荣要求，大力开展农村文化建设，抓住“文化大省”、“文化大市”建设的机遇，加快“文化新会”建设步伐。抓好群众性精神文明创建活动，提高农民思道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设。

学习参阅资料：

中央领导关于推动社会主义文化大发展大繁荣的论述和讲话

中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》

三、学习要求

本局中心组成员要贴近我区经济社会发展的实际，紧密联系分管工作的实际，联系自身的思想实际，坚持学以致用，用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要持之以恒，坚持不懈地学习中国特色社会主义理论，学习现代经济、科技、管理、文化、法治等知识，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的能力。中心组成员要认真履行学习制度，自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，确保学习到会率，增强学习自觉性、主动性。要坚持个人自学与集体研讨、专家辅导与学习交流、理论学习与专题调研、解决思想问题与解决实际问题相结合的形式,不断增强学习的吸引力和感染力。