为贯彻落实十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会、十二届市纪委四次全会和十二届区纪委四次全会关于反腐倡廉教育工作的精神,按照区纪委关于2014年全区开展纪律教育月活动的工作部署,结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,现制定我局今年开展纪律教育月活动实施方案。
一、指导思想
纪律教育月要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧密结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题,深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育,加强党风党纪、廉洁自律和警示教育,通过教育学习,夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础,强化组织纪律观念,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,筑牢拒腐防变思想防线,为我局各项工作的开展提供坚强有力的思想政治保障。
二、学习内容
纪律教育月学习的主要内容:党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,以及十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会、十二届市纪委四次全会和十二届区纪委四次全会精神,《反腐倡廉教育读本(2014)》、正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
(一)开展以中国特色社会主义教育为主要内容的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本,引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗,保持高尚的道德情操,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。一是社会主义核心价值体系教育;二是形势任务教育;三是爱国主义教育。
(二)开展以政治纪律和组织纪律教育为主要内容的党纪教育。抓好政治纪律教育,引导党员干部不断增强党性观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持高度一致。抓好组织纪律教育,引导党员干部严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,进一步增强责任感、使命感,自觉做到在党爱党、在党忧党、在党兴党,增强党员干部廉洁从政、依法行政的自觉性,规范从政行为。
(三)开展以弘扬党的优良传统为主要内容作风教育。把贯彻落实中央八项规定精神,与我局的规划管理工作实际相结合,深入推进党员干部队伍作风建设,坚持不懈纠正“四风”存在的问题,以良好的作风凝聚党心民心,接受社会监督,引导党员干部弘扬党的优良传统和作风,讲党性、重品行、作表率。
(四)开展保密法纪宣传教育。以保密意识、保密常识教育为主题,重点加强保密工作政策法规、优良传统、领导责任和保密知识技能教育,着力增强党员领导干部和涉密人员做好保密工作的政治意识和责任意识,切实提高保密工作能力水平,提高防范意识,筑牢思想防线。
三、教育对象和时间安排
教育对象是全体党员干部、重点是中层以上干部、国家公务人员及事业编制人员纳入廉政教育对象。
纪律教育活动安排8至9月。具体分思想动员、学习教育、查摆问题、整改总结四个阶段进行。
第一阶段:思想动员(8月)
召开全局纪律教育学习月活动动员大会,由局主要领导作动员报告,全局动员大会后,各股室、规划所要迅速组织本部门的纪律教育工作,为开展教育活动打好思想基础。
第二阶段:学习教育(8月下旬至9月上旬)
局党组中心组、各党支部要按照规定的学习内容,采取领导辅导、集中学习、个人自学等形式开展学习,邀请党校、检察院领导作专题辅导。同时结合支部学习会、专题学习会、中心组学习会和民主生活会开展学习活动,务求达到内容、时间、人员、效果四落实。
我局集中5至7天时间组织学习,确保教育学习内容的落实。
第三阶段:联系实际查摆问题(9月中旬)
围绕“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题,结合党的群众路线教育实践活动,坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点,紧密联系单位的工作实际和个人的思想实际,通过自己查、群众提、上级点、互相帮的办法,认真查摆单位和个人党性党风党纪的突出问题。
第四阶段:整改总结(9月)
针对查摆出来的问题,认真分析研究,找出症结,制定切实可行的整改措施,明确整改的方向。要着力解决单位和党员干部当前存在的突出问题和群众反映比较强烈的问题,力求使问题得到根本解决,确保做到思想素质有提升,执行纪律更严格,联系群众更密切,机关作风呈现新的面貌。
四、教育形式
结合开展党的群众路线教育实践活动,坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点,不断深化教育效果。结合我局实际组织开展以下活动。
(一)开展专题学习培训。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习有关党纪条规以及《反腐倡廉教育读本(2014)》等,深化对党要管党、从严治党的认识,强化纪律意识、底线意识。
(二)开展“优化投资创业环境——整治基层‘吃拿卡要’专项行动”。结合党的群众路线教育实践活动,于8月—11月集中开展“优化投资创业环境——整治基层‘吃拿卡要’专项行动”,作为今年纪律教育的重点。为优化投资创业环境,推动投资项目落地提供坚强保障。
(三)加强对贯彻执行中央八项规定情况的监督检查。结合群众路线教育活动,坚决纠正违反中央八项规定精神的各种行为和现象。一是严肃整治“会所腐败”,查处党员领导干部违规出入私人会所的行为,严明不得占用公共资源设立私人会所和领导干部不得出入私人会所两条红线;二是大力整治收送“红包”礼金,深入治理领导干部违规收取代币券、购物卡等有价证券和润笔费、顾问费、报道费等问题;三是严厉查处领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财;四是坚决纠正现职领导干部违规打高尔夫球;五是着力整治党员干部庸懒散、奢私贪、蛮横硬问题;六是坚决纠正领导干部超标准使用办公用房、超标准配备办公用车、违规使用专项资金;七是严禁违规开展检查考核活动;八是进一步完善贯彻执行中央八项规定的监督检查机制,保持狠抓落实的力度不松劲,切实防止出现反弹。
(四)开展先进典型教育活动。要积极挖掘身边的勤政廉政先进事迹,树立和宣传一批围绕中心、创新求进,牢记宗旨、作风优良,严于律已、清正廉洁,为党风廉政建设作出积极贡献的先进集体和个人。积极组织观看市纪委纪律教育学习月活动期间举办的“五邑廉洁清风”先进事迹报告会。要结合理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等,组织党员干部到廉政教育基地,开展形式多样的主题教育活动。
(五)开展系列警示教育活动。一是组织集中观看警示教育片。大力开展以案说纪教育,要认真组织党员领导干部集中观看警示教育专题片,充分发挥典型案件的警示教育作用。二是组织体验式警示教育。安排党员干部到监狱接受警示教育,通过服刑人员现身说法,现场感受违纪违法人员的工作生活情况和思想改造情况;组织相关岗位工作人员到法院旁听职务犯罪审判,接受警示教育。
五、工作要求
(一)加强组织领导。领导带头发挥示范带头作用,从加强党的建设和反腐倡廉建设的大局出发,以身做则,率先垂范,切实加强对活动的领导,把各项教育活动组织好,落实好。
(二)加强舆论宣传。要充分利用内部网络、简报、短信、宣传栏等载体宣传纪律教育学习月活动,营造良好活动氛围。
(三)注重教育成效。各股室、规划所要把教育效果放在首位,切忌流于形式、走过场,增强教育的针对性和时效性,对在活动中发现的问题及时整改,达到相互促进,共同提高的目的。