本期要目
“控物价、惠民生”是2011年及今后一段时间物价工作的一项重点工作。去年以来,我局根据省市物价局和上级的工作部署,以“平价商店”建设为重要抓手,在全区范围内大力推进平价商店、蔬菜大棚和冷链设施“三项建设”,稳定与人民群众生活密切相关的农副产品价格,保障低收群众的基本生活,取得了较好成效,得到上级领导和部门的充分肯定。
一、2011年“三项建设”工作情况
2011年11月底止,全区已建成农副产品“平价商店”18家、“蔬菜大棚”蔬菜生产基地1个、田头冷库“冷藏设施”1座。
(一) “平价商店”建设
2011年我局充分依托大型连锁超市、粮食加工企业、供销系统和社会力量大力推进“平价商店”建设。至2011年11月底止,我区共建立“平价商店”18家(其中:区供销社6家),依期完满完成江门市局下达我区“平价商店”建设任务。
积极为“平价商店”申请的省、市两级“价格调节基金”的资金支持,共取得补贴资金共190万元,已于2011年底前全部到位。
在“平价商店”建设过程中,我局根据省、市有关文件和政策要求,强化政策落实、规范内部管理,严把“平价商店”建设质量关。一是做到“两个统一”、“四有上墙”和“三条基本线”的要求,规范“平价商店”的建设和经营运作;二是建立和健全内部管理制度。指导和协助各“平价商店”设立物价员,搞好和规范店内日常价格管理工作,协助物价部门做好进行市场信息监测、跟踪、上报等工作;三是要求每个“平价商店”安装统一规格的LED价格显示屏,显示平价农副产品价格与“市场平均价”对比公示,促进“平价商店”明码标价、平价惠民工程的落实,使群众更加明晰地了解“平价商店”农副产品的价格;四是要求各个“平价商店”建立和使用收银机系统,做好平价农副产品的记帐和统计工作,以备检查。真正实现“平价商店”“最先一个降价、最后一个提价”的庄严承诺。
如今,我局加强对“平价商店”的日常价格监测工作,建立“平价商店”价格监测日报制度。选取有代表性的5个“平价商店”和3个农贸市场作为报价点,坚持每天早上12点前上报平价目录中指定的农副产品销售价格。
今年春节期间,我局加强“平价商店”价格监管工作,实行价格异动报告制度,每天对“平价商店”销售的蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋六类40个品种的价格实行价格监测,春节期间实施5个蔬菜品种(大白菜、椰菜、菜心、奶白菜、土豆)不涨价、其他品种价格低于市场平均价20%以上销售,有效发挥“平价商店”平抑物价的作用。
(二)“蔬菜大棚”蔬菜生产基地建设
2011年,我区已建成江门市新马单蔬菜生产基地1个。新马单蔬菜生产基地的“蔬菜大棚”设施建设面积60多亩,总投资超300多万元,于2011年3月建成投入使用。省“价格凋节基金”补贴40万元以扶持其蔬菜大棚建设,4月资金全部到位。目前,该生产基地的蔬菜生产运作正常。2011年,省、市领导多次带队到该基地对其使用省“价格调节基金”情况和“蔬菜大棚”建设情况进行考察和调研,并对该基地取得的进展表示满意。
(三)冷链设施建设
为了加强对“菜篮子”重要农副产品的储备,我局积极为大泽“祥骏蔬菜生产基地”田头冷库设施争取省级“价格调节基金”共30万元资金扶持,并与蔬菜生产基地签订了保供协议书,目前该项资金全部到位。该冷库库容为140立方米,完善了“祥骏蔬菜生产基地”的储备保供体系,为提高蔬菜应急供应能力打基础。
二、2012年工作设想
今年的工作重心是要通过严把“规范管理、政策扶持、价格质量、合理布局”等四关来构建“平价商店”网络,引导农产品生产、批发、零售价格趋于合理区间。把建立、健全和完善“平价商店”长效管理机制、可持续发展作为当前及今后一段时间我局“稳物价、惠民生”工作的重点。
(一)严把规范管理关,建立“平价商店”长效管理机制。建议出台相关规范性管理文件,建立健全对“平价商店”经营的六类农产品实行目录管理,逐步扩大日常“生活必需品”的种类的平价产品,并根据季节不同适时调整;加强对列入目录农产品的价格监测及公示,加强价格预警,引导市场消费预期;加强对“平价商店”经营管理和明码标价情况的监督检查,及时纠正违规行为。
(二)严把政策扶持关,引导“平价商店”做大做强。对于符合规定资质条件,通过考核验收合格、并已建成的“平价商店”,省、市价格调节基金应给予每年一次性租金补贴、落实供电、供水优惠政策,并长期持久坚持下去;价格异动的价格补偿机制要迅速建立,以利“平价商店”可持续发展和做大做强;对违法经营、不履行义务、多次整改无效的,要予摘牌并予公示。
(三)严把价格质量关。签订承诺书,明确“平价商店”经营的蔬菜品种不少于15种,蔬菜零售价格低于当地市场同品种、同规格、同等级平均零售价格15%以上;“平价商店”应自觉接受相关职能部门农产品质量监督,切实加强农产品安全检测检验,确保质量安全、无公害。
(四)严把合理布局关。2012年,有序扩大“平价商店”在我区区域范围内均衡分布、布局合理的规模。各镇“平价商店”建设不少于1家;城区各主要社区建不少于1家“平价商店”,全区今年计划建12家平价商店,争取16家;2012年,建设“蔬菜大棚”蔬菜生产基地2个,大棚建设面积不少于80亩(其中:大泽祥骏蔬菜生产基地50亩、新会区“菜蓝子”工程标准化生产示范园30亩已落实扶持资金),预计今年6月建成。