关于2012年开展以“真抓实干，加快发展”

为主题的作风建设年活动方案

区发展和改革局 区行政服务中心

二○一二年四月

为贯彻落实区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神，以优良的作风为实现赶超珠三角地区平均水平、当好江门科学发展排头兵提供强有力的保障，按照《关于2012年在区直党政机关开展以“真抓实干，加快发展”为主题的作风建设年活动的意见》要求，结合本单位实际，制定本活动方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观统揽全局，贯彻落实党的十七届六中全会，省、市、区党代会，区委十二届二次全会精神，围绕“加快转型升级、建设幸福新会”这个核心，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点。规范机关管理行为，完善机关运作方式，优化机关绩效管理，提升机关执行力，真抓实干，服务发展，打造一支有理想、有闯劲、能干事、守纪律的机关党员干部队伍，为实现新会经济社会更好更快发展营造优良的政务环境。

二、强化“三个保持”，营造激情干事氛围

“真抓实干，加快发展”是“加快转型升级、建设幸福新会”的迫切需要，也是全面落实区第十二次党代会确定的目标任务的重要举措。全体党员干部要认清形势，明确任务，对照要求找差距，创先争优走在前，在本职岗位上激情履职，激情干事，不断为新会科学发展增添动力。

（一）始终保持奋发有为的精神状态。当前，新会正处于全面实施“十二五”规划、赶超珠三角地区平均水平的关键时期，也是加快转型升级、建设幸福新会的攻坚时期。实现目标任务所遇到的困难和问题与过去有很大不同，解决的难度也更大。没有奋发有为的精神状态，目标任务是很难实现的。通过开展主题活动，引导全体党员干部，牢固确立“责任重于泰山，使命高于一切”的理念，始终满怀干事创业的激情，使出最大的本领，拿出最大的力气，树立更高的工作标杆，只争朝夕、不遗余力地抓经济转型、抓民生改善、抓重点项目、抓作风转变，推动新会科学发展。

（二）始终保持开拓进取的昂扬斗志。敢为创新担风险，勇为发展尽责任，困难面前不畏缩，遇到矛盾不回避，积极开动脑筋，大胆探索创新。通过开展主题活动，引导全体党员干部进一步树立“鼓励创新、敢闯敢干”的工作理念，不断强化开拓进取的改革创新精神，努力寻求破解瓶颈的办法，研究推进工作的方式和方法，紧紧抓住事关全区发展的重大问题、重大项目、重大工作，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办好。

（三）始终保持真抓实干的工作作风。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，一抓到底，力求实效。全体党员干部都要从我做起，求真务实，脚踏实地，埋头苦干。领导干部要带头谋划、带头部署落实、带头督促检查。通过开展主题活动，引导全体党员干部牢固树立大局意识，对区委区政府决定的事情，坚决执行，对职责权限范围内的事该拍板就拍板，不拖、不躲、不捂、不推，遇到问题要多想解决办法，少说多干、大干实干，努力做到思想统一、行动快、见效大，真正做到令行禁止，政令畅通。

三、扎实开展“四项活动”，着力服务发展

“四项活动”是开展以“真抓实干，加快发展”为主题的作风建设年活动的关键抓手和主要任务，我们要结合实际，创造性、针对性地抓好落实，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

（一）开展“学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届一次、二次全会精神”专题教育活动。结合推进学习型党组织建设，精心组织部署，认真学习贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全会精神。理论学习中心组组织专题学习，领导干部带头学习，结合实际，展开讨论，理清发展思路，形成具体的工作思路与举措。采取党课、讲座、座谈等多种形式，迅速在全体党员干部中掀起学习热潮，引导党员干部统一思想，把智慧与力量凝聚到区第十二次党代会确定的目标任务中去，切实增强责任感、使命感和紧迫感，形成推动新会经济社会发展的强大动力。

（二）开展健全完善工作落实机制，加强制度建设活动。结合单位职责任务，进一步健全完善推动本单位科学发展的体制机制，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，把创先争优活动中创造的实际有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，充分运用各种形式，加强对制度的学习和宣传，营造有利于科学发展的制度环境。

1、健全完善区直机关行政绩效工作目标责任白皮书制度。认真总结过去两年实施白皮书制度的经验，对照2012年区重大工作的要求，认真制订2012年行政绩效工作目标责任白皮书，按照相关要求做到既简明扼要，又充实具体。

 2、健全完善倒逼机制。按照区委、区政府关于建立倒逼机制推进重大工作落实的要求，对每一项倒逼项目，做到责任明确、任务量化、时间限定，制定详细的倒逼方案和时间表。项目责任落实到具体领导、股室和个人。倒排工期，把目标分解到季、进度安排到月、措施细化到周，形成“以周保月、以月保季、以季保年”的时间倒逼机制，促进工作的有效落实。

3、健全完善首办（首问）责任制等相关制度。贯彻落实好《新会区区直机关首办（首问）责任制实施办法（试行）》（新委办〔2009〕24号）的要求，突出抓好服务对象满意度的测评工作，尤其是行政服务中心的服务窗口更要重视。进一步健全完善服务承诺制、全员岗位责任制、限时办结制、否办退件把关制、行政过错责任追究制等制度，不能只挂在墙上写在纸上，切实抓好检查落实，发挥制度的刚性作用，提高制度的执行力。

4、健全完善督查监管制度。明确考核办法，结合“创先争优，你我共行”活动和创建星级服务窗口活动的开展，逐项推行严密的倒逼机制，强力落实首办（首问）负责、服务承诺、限时办结、过错追究等制度，健全激励机制和压力机制，着力整治庸、懒、拖等问题，提高工作的针对性和有效性。由于工作不力，造成投诉较多、意见较大、满意度不高的股室、服务窗口和个人，要对相关责任人进行问责，促进全体党员干部认真履职、作风优化。

（三）开展创工作品牌活动。结合以“打造五型机关队伍，服务科学发展”为主题的“书记项目”的实施，立足工作职能，锐意进取，勇于创新，树立创先争优的雄心壮志，自觉提高工作标准，自加压力，负重前进，敢于冒尖，敢争第一，力争每一项工作都走在全市同行前列，有些工作努力争取走在全省乃至全国同行的前列，具有首创性、突破性和先进性，形成工作品牌。

（四）开展“服务基层月”活动。认真贯彻落实《关于在区直部门开展“服务基层月”活动的通知》（新委办〔2012〕19号）精神，重点加强四方面的服务，即服务企业、服务项目、服务基层、服务群众。结合自身职能，重点推进“五个一工程”，即创建一个服务平台、推动一批项目立项、力促一批项目扩产、提升一套审批系统、推进一批平价商店。坚持实事求是原则，重在解决问题，重在强化服务，带着问题下基层，力求取得实效，防止走过场、搞形式主义，使“服务基层月”活动成为基层、企业欢迎，群众满意的“民心活动”。

四、加强组织领导，确保收到实效

（一）加强领导。成立工作领导机构，加强对“真抓实干，加快发展”主题活动的组织指导、综合协调和监督检查，层层抓落实。
　　（二）营造氛围。切实加强宣传工作，充分发挥新闻媒体和本单位各种宣传平台的作用，广泛利用报刊、广播电视、互联网、信息简报、宣传橱窗等宣传形式或载体，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，形成强大的舆论导向，切实把“真抓实干，加快发展”主题活动红火如荼地开展起来。