2016年度行政绩效工作目标责任白皮书

年

终

评

估

报

告

共青团新会区委员会

2016年11月
2016年行政绩效工作目标责任

白皮书年终评估报告

共青团新会区委员会

2016年11月

一、总体评价

2016年，我委紧紧围绕“明责任、敢担当、争一流”的作风建设年主题，根据行政绩效工作目标责任白皮书工作要求，立足本单位主要工作职能，经认真研究讨论，制定了《共青团新会区委员会2016年度行政绩效工作目标责任白皮书》。列入白皮书工作共18项，其中职能工作15项，共性工作3项。目前，经过全体干部职工共同努力，白皮书制定的工作目标已全部完成。

二、职能工作任务完成情况

在15项职能工作中，区委区政府交办重要工作1项，上级下达重要指标或目标任务6项，日常职能工作任务8项，没有区重大工作任务。全年完成情况如下：

（一）区委区政府交办重要工作

目标任务：开展京东乡村推广员项目，建设京东乡村服务站

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.加大招募京东乡村推广员的力度。依托现有的农村信息直通车站点资源和信息员人才资源，通过各镇（街、区）团委大力进行宣传发动、意向调查，把农村信息直通车信息员转化为京东乡村推广员；进一步发动社会资源，在社会上宣传项目优势，面向社会招募京东乡村推广员。

2.对京东乡村推广员进行业务培训。3月23日团区委、区供销社在区科技局联合举办了农村电商培育工程第一期培训班。本次培训班主要对我区第一批“乡村电商服务站、京东商城乡村合作点”，包括会城茶坑村、天马村以及大鳌东风村三个试点村在内的有关人员进行了“点餐式”特色培训。前期由参训人员根据自身学习需求，“点餐”列出培训中需要学习的电商知识提纲，团区委根据收集的情况，邀请京东乡村推广项目主要负责人进行授课，并回应参训人员诉求，采取互动教学与上机操作相结合的方式，介绍电商知识和电商操作，受到了参训学员的一致好评。

3.总结试点经验，扩大试点范围。全面总结茶坑、天马、东风三个试点村的经验，进一步整合资源，争取多方支持，与供销社合作在睦洲镇新沙村新建了一个乡村服务站，在大鳌镇建立了镇级综合服务站，初步建成覆盖镇、村的服务网络。

（二）上级下达重要指标或目标任务

目标任务1：实施同心圆计划，加强青年对外交流。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.主动走出去。3月，带领区青企联会员企业家一行15人到香港与香港五邑青年总会、江港青年交流促进会和香港四邑会所等社团协会进行联谊交流；9月，组织区青联委员、区青企联会员到印尼参加第五届世界江门青年大会，开展商务洽谈、商务考察等活动。

2.主动引进来。在团区委的牵线下，香港新会商会中学师生访问团一行40多人于4月到梁启超中学开展交流活动，两师学生以座谈会、趣味运动会等形式，互交朋友，互致问候，互相了解；8月，17名来自香港的义工在睦洲镇黄布村举办夏令营活动，与当地学生共度暑假；9月，澳门江门青年会一行50人到三江镇开展助学活动，为三江、睦洲、大鳌三镇困难学生送去总额16.8万元的助学金；11月，澳门中华青年展志协进会组织澳门青年28人到双水镇与该镇青年一起开展助学和农耕体验活动。

目标任务2：加强团的基层组织建设

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.抓日常，建立常态化交流督导机制。坚持党建带团建，根据党委开展基层治理的要求，创新工作的方式方法，狠抓基层团组织的管理。今年以来，每季度开展一次镇（街、区）团（工）委工作现场交流会，组织镇（街、区）团组织负责人先后到鹤山五星村、蓬江珠西智谷、江海侨梦苑等地学习兄弟市区共青团工作与党政中心工作相结合的先进经验，到基层一线实地考察工作成果、交流工作经验、督导工作进度，收到良好的效果。

2.抓重点，推广“百县千乡”创建经验。去年，古井镇团委作为团省委“百县千乡”分类示范创建工作的试点，通过一系列措施，提高了团组织的凝聚力、号召力和战斗力。今年，团区委以推广古井镇的创建工作经验作为建设服务型团组织的抓手。全区各镇（街、区）团（工）委认真细化创建工作的各项指标要求，学习先进经验，积极争先创优，开展星级团支部创建活动，打造出一批具有亮点和活力的团支部，大大提高了团组织的战斗力。

目标任务3：做好共青团组织参与青少年社区矫正工作。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.加强部门联动，完善工作机制。作为区综治委预防青少年违法犯罪专项组”（简称“区预青组”）的牵头单位，团区委充分利用区预青组的联席会议制度，加强与司法、法院、检察、公安等职能部门沟通，畅通开展青少年社区矫正工作的渠道。探索建立青少年社区矫正工作的服务机制，争取区综治委支持，在全区积极开展“青少年维权岗”创建活动，在全区范围内认定了115家2016年度新会区“青少年维权岗”单位，有效壮大了青少年维权工作的根基。

2.培养专业社工人才。团区委机关干部以身作则，主动报名参加全国社会工作者职业水平考试，以此动员号召各级团干部和广大团员青年参加考试，今年的报考人数比上年有所增长。加强社工人员培训，先后组织青葵社工参加区社工委举办的社工交流活动和广州市团校主办，杭州市团校协办的“第四期全国青少年事务社会工作专题研修班”，提升团干部、社工机构服务青少年成长成才的能力和素养。

3.推进青少年社区矫正服务多元化发展。尊重青少年的个性特点，建立服务对象的个性化服务档案；把服务工作与日常职能工作相结合，提供个性化、多元化的服务，如定期家访上门探访社矫对象，日常以即时聊天软件、电话等保持与社矫对象的沟通，组织社矫对象参加社会公益活动、助学活动等。

目标任务4：推进省“青网计划”，组建青年网络志愿者队伍。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.建设青年网络文明志愿者队伍。我委要求全区各级团组织按照“全团发力、共同协调、突出重点”的工作原则，推动网络文明志愿者队伍建设工作。同时面向各层级、各领域青年骨干，组建一批立场坚定、素质过硬、机动高效的网络文明志愿者骨干队伍。截至11月，已组建起一支1.3万人的网络志愿者队伍。

2.切实用好广东青年之声等团属平台。我委对各级团组织负责人展开专门培训，使具体负责同志熟悉平台的管理架构和操作流程。引导青年网络文明志愿者队伍在青年之声等平台上积极发言，构建健康的网络环境。

目标任务5：服务青年成长成才。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.大力开展“圆梦计划”。 今年7月份以来，根据团市委的统一部署，我委深入到大型厂企和工业园区开展宣传，成功发动250名基层企事业单位青年工人报名参与“圆梦计划”，与北京大学、华中科技大学、江门电大等高等院校合作开展对骨干产业工人进行以网络远程教育为主的专科、本科学历教育，采取边工边读的方式，为在新会工作的新生代工人打通上升通道，为城市产业转型升级提供人才保障，助力葵乡经济发展。

2.大力开展“展翅计划”。 5月-9月，团区委开展2016年“展翅计划——大学生创业就业能力提升行动”，为即将进入职场的大学生提供实习见习岗位，使他们拓宽视野，丰富阅历，提升素质。团区委做好作为“展翅计划”实习大学生的代言人、领路人、知心人和守夜人的四个角色，提升服务质量，使今年的展翅计划取得超预期的成效，共发动单位116家，通过网站录入工作岗位800个，收到大学生简历318份，均创下历史新高。

目标任务6：广泛开展社会主义核心价值观宣传和教育。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.开展各类主题教育活动。通过国旗下讲话、全童入队仪式等形式，结合重大纪念日、民族传统节日等，广泛开展践行社会主义核心价值观主题教育活动。在“七一”前后，全区少先队组织开展国情、省情教育和形势政策教育，深入开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“寻找身边的变化”等主题教育活动，通过开展党史教育和革命传统教育，增强广大少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

2. 加强实践引导。一是在全区少年儿童中广泛开展缅怀革命先烈活动。清明节期间，通过祭扫烈士墓、国旗下讲演、红色经典歌曲传唱、举办书画作品、手抄报比赛等形式，激发少年儿童对革命先烈的崇敬之心以及对今天幸福生活的感恩之情，从而点燃爱国之心。二是号召全区各级少先队组织建立“红领巾义工预备队”，在端午、中秋、重阳、冬至等传统节假日深入开展“学雷锋”志愿服务行动，通过开展敬老助残、“城乡手拉手”、科普环保宣传，让少年儿童在帮助他人、服务社会的过程中提升自我，践行社会主义核心价值观。

（三）日常职能工作

目标任务1：开展纪念“五四”运动97周年暨建团94周年系列活动

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1. 加强思想引领，落实全团狠抓核心主业的工作目标。团区委紧密围绕团中央提出的“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局目标任务，以纪念五四运动97周年为契机，结合“践行核心主业，唱响青年之声”这一宣传教育主线，广泛发动企业、农村、社区、机关、学校等不同领域的基层团组织，丰富思想引领的内容供给，创新吸引凝聚的形式供给，通过开展“手抄团章”活动、“团星辉影”青少年电影节、新会第二届青少年文化嘉年华等形式多样的思想引导及文化活动，引导广大团员青年高举团旗跟党走，弘扬时代主旋律，传播青春正能量。

2.选树先进典型，丰富青少年时尚文化元素。通过结合“向上向善好少年”少先队员评优、优秀义工个人及集体评选表彰、五四红旗团委典型选树等工作，挖掘、推荐、选树一批具有时代气息、地方特色的身边好少年、好青年、好模范；普遍开展分享活动，为广大青年树立可近、可敬、可学的榜样。在五四期间，团区委以“我们的节日”为主题，结合“社会主义核心价值观”主题教育活动，通过举办“团团君”新会共青团动漫形象设计比赛、“摇滚之巅”音乐派对、动漫模型展等活动，引领健康、积极、向上的青少年文化时尚潮流，以满足青少年日益增长的文化需求，提升青少年文化品位。

3.开展帮扶行动，引领团员参与志愿服务。通过开展“青春情暖”关爱困难青少年活动、“学雷锋志愿服务行动月”、“微心愿?爱到家”党（团）员志愿服务活动、江门电子义工证发布会等活动，积极推广江门义工网新系统，多渠道、多途径广泛宣传志愿服务工作，发动更多团员青年参与志愿服务。以“微心愿?爱到家”党（团）员志愿服务的“希望季”为抓手，结合精准扶贫工作，组织机关党（团）员及其他团员青年群体深入社区、农村等，广泛开展各类关爱弱势群体、便民利民、公益环保、维护公共秩序与环境、和谐社群关系活动。

目标任务2：建立人大代表、政协委员与青年面对面机制。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

在纪念“五四”运动97周年暨建团94周年系列活动和重大工作中主动邀请人大代表、政协委员参与，让青年与人大代表、政协委员面对面，发表意见和建议，反映青年心声。一年来，先后邀请人大代表梁健邦先生、区政协委员关炳华先生参与交流青年活动；同时，在工作中注重发掘有代表性的青年典型，收集其意见，组织其参加区人大会议旁听团，开辟青年与人大代表的交流渠道。

目标任务3：做好团干部教育培训，加强组织队伍建设。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.建立团干部、少先队辅导员学习培训的常态机制。每季度组织一次镇（街、区）团（工）委书记培训交流活动，先后组织他们到鹤山、蓬江、江海等地学习非公企业团建工作经验、“邑家园”综合服务平台建设经验和我市在服务小微企业创业创新方面的政策和措施。开展少先队大队辅导员跟岗学习活动，组织全区76名大队辅导员到我区10所优秀的少先队示范校进行跟岗学习。建立辅导员常态化互访机制，将少研会92位大队辅导员分布到四大片区，每季度进行现场观摩会，促进辅导员间的交流与学习。

2.创新集中学习模式。10月，团区委举办新会共青团骨干培养工程培训班，织团区委委员、区直单位团组织负责人等50人前往延安青少年教育基地开展异地培训。培训充分运用延安丰富的革命历史资源，在南泥湾生产展览馆、习近平同志插队宿舍等地方进行了现场教学，同时依托教育基地开展了团干部如何运用新媒体开展工作、深入开展“两学一做”等专题教学，探索出一个集教学、体验、互动为一体的新培训模式。

目标任务4：搭建青年就业创业平台。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.开展农村电商培育工程。除前述开展农村电商培训和建设农村电商服务站外，团区委引导区青农会成员积极参加各项农村电商活动。今年以来，先后组织区青农会成员到广州、中山等地学习当地农村电商工作经验；结合本地实际，开展走基层系列活动，深入农村地头进行电商知识宣传普及，挖掘优秀农产品开展电商业务。

2.破解青年创业难题。团区委在工作中总结出制约农村青年创业的三大短板：信息不平衡、金融服务缺乏和融资难。为解决农村青年创业难题，在上级及有关部门支持下，团区委与新会农商银行携手启动农村青年创业金融服务站创建工作，并于5月6日在司前镇成立了我区首个“农村青年创业金融服务站”。服务站以“两个相结合”，即信息服务与金融服务相结合、线上服务和线下服务相结合的方式，向农村创业青年提供金融信息、金融知识的收集和推送、根据其金融需求，提供适用的金融产品、开展金融业务培训和资源对接等服务。

目标任务5：完善义工管理。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.继续做好义工注册管理工作。将义工注册服务纳入“邑门式”事项清单，进一步加强义工注册服务的质量；加强对义工队伍的管理，及时清理零时数的义工和义工队伍，进一步优化义工队伍；开展电子义工卡颁发推广工作，推进义工服务的信息化，扩大社会影响力；对义工联各支项目队进行了换届选举，进一步挖掘义工骨干，保障义工活动的顺利开展。截至11月23日，我区共有注册义工93462人，已超过我区人口的10.2%，各级义工组织开展义工服务活动2632次，服务时间共计142753.9小时，参与服务的义工达37294人次。

2.弘扬义工理念，树立义工典型。利用新媒体手段开展义工表彰活动，在表彰前宣传义工的感人事迹，引起社会的关注和认同；在表彰后宣传义工的典型人物，在社会上弘扬义工精神。于5月2日在区人民会堂前广场举行了义工表彰仪式，颁布了江门市先进义工组织奖、江门市义工服务优秀项目奖、江门市义工服务突出贡献奖等奖项，弘扬“赠人玫瑰手有余香”的义工文化。

3.注重培训，保证服务质量。一是严把入口关，做好新注册义工的培训。严格要求并执行新注册义工培训制度，要求所有新注册义工必须要参加义工理念培训后才能参与义工服务。二是严把活动关，做好事前培训和事后总结。在每项大型义工活动开展前，都会召集参加活动的义工对活动情况和工作要求、注意事项等进行说明，确保义工了解各项内容和要求；在活动完结后及时总结经验教训，不断提高服务质量。一年来，合计开展各类培训100多场次，参与培训人员合共23416人。

目标任务6：推广党（团）员义工服务。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.以阵地为依托，探索党（团）员义工进村居工作。利用三江镇和双水镇的镇级综合服务平台——“青青家园”以及古井、大泽两镇的复退军人服务中心，号召吸引党（团）员义工到乡镇和村居进行义工服务，使“农村人”享受“城市人”的待遇。一年来，各“青青家园”和复退军人服务中心结合当地实际，开展了义教、夏令营、趣味运动会、民俗民族节日纪念庆祝等义工活动70多场次，参与的义工累计超过1000人次，受惠的对象超过5000人次。

2.以项目为抓手，推动党（团）员义工进一步深入。与多部门共同开展“微心愿 爱到家” 党员志愿服务活动，并于3月在会城共青团广场举办启动仪式。一年来，该活动结合学雷锋月活动、中秋慰问、重阳节关爱等活动开展，动员和吸引了大量的党（团）员义工主动投身志愿服务。团区委机关以身作则，主动联系资源，先后在6月、8月和9月开展微心愿活动和扶贫助学活动，受助学生246人，总金额近20万元。

目标任务7：加强对少先队工作的指导。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1. 做好省“红领巾基金”活动申报。按照省少工委关于红领巾基金项目的申报要求，团区委主动作为，深入乡村调查，确定了7个项目并进行申报，成功争取到省红领巾基金资金67000元，其中属于资助困难学生项目4个，属于少先队活动项目3个。

2.完善少先队的工作机制。区少工委充分发挥各基层少先队组织的阵地作用，利用“六一”儿童节、国庆节、建党节、建队日等纪念日，开展党的知识及少先队队史、队礼仪、队基础知识等教育，提升队员们对党和队知识的认识。坚持团建带队建，把少先队建设纳入共青团工作的年度计划，团区委对各镇（街）团委开展的团建考核中，也对“全团带队”工作进行检查验收，做到团队工作同研究、团队任务共同下，团队考核同步过，团队活动同步搞，进一步营造“全团带队”的良好氛围，实现全区少先队组织网络覆盖全体少年儿童，少先队工作和活动影响全体少年儿童。

3.举办少先队辅导员培训班。5月，组织少先队辅导员92人到省团校进行为期2天的辅导员培训班。培训班紧紧围绕少先队组织根本任务，把握组织属性，通过专题讲座、案例教学等形式，探索少先队活动课程的开展，帮助广大少先队辅导员全面、科学明确角色定位，学习和掌握少先队工作的方式方法。培训班对课程设置、课程效用的评估、授课老师的安排都进行了认真和详细的计划，除开设理论课程的学习，还把基层少先队辅导员迫切需要掌握的少先队实务课程进行展示，手把手教学，让学员参与到课堂学习，达到良好的学习效果。

目标任务8：开展丰富多彩的少先队活动。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

详见社会主义核心价值观教育和宣传部分。

（四）共性工作

目标任务1：加强党风廉政建设。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.开展纪律教育学习月活动。强化思想认识，召开纪律教育学习月动员大会，传达区委纪律教育学习月方案和区纪委关于纪律教育学习月的要求；加强活动的组织领导，制定团区委机关纪律教育学习月活动方案，成立工作领导小组；加强活动保障，购买相关教育专题片，为全体党员干部配备学习教材；落实各项学习任务，组织全体党员干部观看专题教育片、参加廉洁读书月活动，学习廉洁教育书籍，组织全体党员到林辑光艺术博物馆参观由江门市委组织部、江门市委党史研究室联合主办的“党的好儿女—江门史上的共产党员先进事迹巡回展”；坚持学做结合，在学习月期间到帮扶对象家中探访慰问，主动了解困难并予以解决。

2.开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作。结合工作实际，以党员领导干部在周六日携同家属参与义工活动、建立家属联系档案、定期约谈家属了解党员领导干部的“社交圈”、“生活圈”、“休闲圈”等措施，开展党员领导干部“八小时以外活动”监督管理工作。

3.加强廉政教育。在机关会议室增设廉政文化宣传栏，设置了廉政格言、廉政故事、习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编和《中国共产党廉洁自律准则》等内容；设立廉政文化教育室，定期在教育室内观看专题教育片或进行廉政学习研讨，加强机关干部廉政意识。

目标任务2：加强机关党建。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.深入开展 “两学一做”学习教育工作。落实要求，结合工作实际，制定团区委“两学一做”学习教育工作方案，加强工作的组织领导。开展党章党规学习活动，组织机关干部参加“两学一做”知识竞赛、演讲比赛、网上知识测试等。结合纪念建党95周年活动，以支部书记讲现场党课、重温入党誓词、支部研讨开展理想信念教育。贯彻“关键在做”的要求，形成团干部常态化下沉基层“1+100”工作机制，加强直接联系青年力度，专职团干部经常性联系100名青年，兼职团干部经常性联系10名青年。围绕“青少年权益保护”主题，上线由区直机关工委主办的“民声热线”节目。现场接听群众来电，主动与群众互动交流，解答群众有关青少年权益保护的咨询，听取群众意见建议，并根据群众反映的问题积极改进工作作风。

2.开展“四个一”群众帮扶和精准扶贫结对帮扶工作。坚持探访、了解帮扶对象，协助他们解决难题。开展“青企童行”助学行动、慈善公益服务月活动等行动，发动区青企联会员企业，募集善款10万元。利用好乡村学校青少年宫、集善之家、七彩小屋、青年中心、亲青家园等原有平台，关心、关爱进城务工就业人员子女、农村“留守儿童”、贫困家庭少年儿童以及身体残疾的少年儿童。今年共筹集善款10万多元用于助学帮扶，慈善公益活动覆盖2000多人次。

目标任务3：规范机关管理。

完成情况：按年度计划完成

做法和措施：

1.提高思想认识。利用工作例会、党员大会、支部委员会等形式，深入开展学习贯彻党的十八大、十八届五中全会、十八届六中全会和省委、市委全会精神，全面落实区委十二届六次全会和区第十三次党代会精神。

2.狠抓工作落实。建立全年工作任务清单，将任务分解到具体股室和个人，按工作完成时间形成倒逼机制，指定专人负责监督各项工作的落实情况.