2016年上半年行政绩效工作目标责任

白皮书自我评估报告

共青团新会区委员会

2016年7月

　  一、白皮书制定情况

2016年上半年，团区委紧紧围绕“明责任、敢担当、争一流”的主题，根据行政绩效工作目标责任白皮书工作要求，立足本单位主要工作职能，经认真研究讨论，制定了《共青团新会区委员会2016年度行政绩效工作目标责任白皮书》。列入白皮书的工作共18项，其中职能工作15项，共性工作3项。现将上半年各项工作的情况总结如下。

　  二、上半年工作开展情况

（一）职能工作

1.开展农村（农产品）电商项目。今年年初，区政府把开展京东乡村推广员项目、建设京东乡村服务站作为促进我区农村地区电子商务发展的重要抓手，并把推广员项目和服务站建设工作交给团区委负责。随着工作思路的不断优化调整，目前，该项工作不再局限于与京东集团合作，而是全面引入合作伙伴，开展多种类型的合作模式。为此，区政府成立了新会区农村（农产品）电商工作领导小组，团区委是领导小组的成员单位之一。在农村（农产品）电商项目中，今年上半年，团区委面向全区开展了两次专门以农村青年为对象的电商培训；携手区供销社在大鳌镇建立了镇级农村电商服务站、在睦洲镇新沙村建立了村级农村电商点。另外，团区委通过区青农会的平台，先后走访了大鳌、睦洲、双水、崖门等镇，了解农村青年对发展电子商务的需求和遇到的困难，为做好我区农村电商工作积累人才和经验总结。

2.实施“同心圆”计划，加强青年对外交流。今年3月，团区委组织区青联代表和青年企业家代表18人到香港开展访问交流活动，与江港青年交流促进会、香港四邑工商总会等社团深入沟通了解，学习先进经验。今年以来，在上级团委的促进下，团区委先后接待香港侨商总会青年会、江港青年交流促进会、香港童军总会等社团的来访，组织我区青年作为向导，与上述社团的青年进行交流，共叙乡情，为加强新港两地的青年交流搭建沟通平台。

3.“三部曲”加强团的基层组织建设。一是精心部署，提高认识。3月初，团区委召开十七届三次全委（扩大）会议上，对今年基层组织建设作出布置，提出了推广百县千乡分类示范创建工作经验、建设星级团支部两大工作方向，由团区委组织部的负责同志进行了专门的讲解，以统一各镇（街）团干部的思想。二是学习标兵，找准差距。5月中，带领各镇（街）团委负责人到我市百县千乡团建示范点——鹤山市鹤城镇五星村进行交流，重点学习当地团组织在参与社会治理创新、建设邑门式服务中心等方面的工作经验，引导镇（街）团干部主动作为，找到差距和不足。三是加强督导，保证进度。团区委组织部牵头建立督导工作机制，不定期组织部分团干部到基层开展督导工作，促进各基层团组织及时按照进度开展工作。

4.积极参与青少年社区矫正。继续开展共青团组织参与青少年社区矫正工作，进一步完善相关工作机制。今年以来，开立青少年社区矫正个案12宗，其中本年新增个案7宗。继续强化“社工+义工+社会组织”的工作形式，上半年为青少年社矫对象策划各类社会服务活动10场，累计已有90多人次参与社会服务，人均服务小时数超过8小时。3月，本项工作中的某一典型案例被评为江门市优秀社工案例，由该案例改编的微电影《逆风飞行》至今网络播放次数超16000次，先后经新会侨报、新会电视台、江门日报等媒体报道和众多微信公众平台发布，获得良好的社会反响。

5.推进“青网计划”，组建青年网络志愿队伍。继续推进实施“青网计划”，引导青年在网络上正确发表言论；配合区政府加强政务微信微博的工作，广泛发动网络志愿者关注政务微信微博；在我区一些重大荣誉的网络投票中，积极发动网络文明志愿者开展投票。尽管上级团委暂未下达今年“青网计划”具体指标，但团区委已及早谋划，物色了一大批网络文明志愿者，保证上级团委正式启动有关工作后能依时依质依量完成相关任务。

6.服务青年成长成才。4月始，正式启动大学生见习实习项目“展翅计划”，广泛发动机关单位、企业和社会团体在展翅计划平台发布暑期实习岗位，并指导各职位提供方与大学生进行网络对接。全区今年共提供实习岗位400多个，是去年的两倍。目前，今年参与展翅计划的大学生已经陆续到岗开展实习。

7.广泛开展社会主义核心价值观教育。一是利用重要节假日节点开展教育工作。如三月学雷锋月启动“微心愿·爱到家”志愿服务行动、清明节前后开展扫墓、祭祀烈士活动、端午节期间开展民族精神代代传教育活动等。二是把教育工作抓在日常。团区委、区少工委号召全区各级团、队组织广泛开展国旗下的讲话、少先队活动现场会、主题班会、主题团日活动等，在日常团队工作中渗透社会主义核心价值观的教育。

8.开展纪念“五四”运动系列活动，引领青少年健康成长。为纪念“五四”运动97周年暨新会团组织建团94周年，团区委举办了“手抄团章”、“团团君动漫形象征集比赛”、“社团展示”、“团星辉影电影节”、“青年音乐节”、“动漫模型展”等活动，在带领青少年积极学习团的知识、为青少年搭建自我展示平台、引导青少年选择健康、积极、向上的生活方式等方面起到引领作用。

9.建立人大代表、政协委员与青年面对面机制。目前正在物色有代表性的人大代表、政协委员与我区青年代表进行交流。拟于近期与区人大办、政协办进行沟通，听取有关单位的人员建议和推荐。按照原计划，本次面对面交流座谈会将于10月前举行。

10.做好团干部教育培训。按照今年初报区委批准的培训计划，将于年内分别开展以团区委委员、候补委员和部分区直单位团组织负责人为培训对象的共青团骨干培养工程培训班，和非公企业团干部培训班。目前，两个培训班均已确定培训的时间、地点和课程设置，将按原定计划进行。

11.搭建青年就业创业平台。积极探索服务农村青年就业创业的工作机制。与新会农村商业银行合作，在司前镇建立了我区首个农村青年创业金融服务站，引入专业金融机构服务农村青年创业。今年以来，通过区青企联平台先后组织青年企业家走进区工商局、区质监局、区科技局，为青年企业家了解政策，解决难题搭建资源平台；与区法院、检察院举办法律座谈会，帮助青年企业家学法、懂法、守法。组织区青农会会员开展季度常规走访活动，加强区、镇两级青农会的交流。

12.完善义工管理。继续做好义工招募和注册登记工作，并做好新进义工培训。截至今年6月，全区共有注册义工近9万人。5月2日，开展优秀义工组织及个人表彰，树立典型，促进社会新风。积极配合市义工联的统一部署，开展义工网后台的升级改造，完善义工队伍的管理和义工活动的组织方式；推行电子义工卡，提高义工工作的信息化水平。开展多场次的义工网后台操作培训，全区共有超过300名义工管理员参与培训。

13.推广党（团）员义工服务。继续完善党（团）员义工进社区的工作机制，结合今年“微心愿·爱到家”的党（团）员志愿服务主题，主动牵头，重点开展好“希望季”的志愿服务。整合资源，以购买服务方式做好党（团）员志愿服务活动的策划、人员培训和管理、考核等工作。以三江镇“青青家园”为试点，开展党（团）员义工进村居行动，今年上半年，试点单位共开展党（团）员义工10场次，参加的党（团）员义工超过200人次。

14.加强对少先队工作的指导。“省红领巾基金”项目申报获得突破。今年，区少工委向“省红领巾基金”申报项目6个，最终全部获批，总资助金额达67000元，项目数和资助总金额均是历年之最。引导区少先队工作研究会创新机制，对少先队辅导员实行分片管理。今年以来，区少研会以片区为单位共开展了3场交流活动，促进了城乡少先队工作的交流和提升。以“理论学习”+“跟岗实习”的形式开展少先队辅导员培训。5月中旬，在省青干院成功举办全区少先队辅导员培训班，通过集中学习对辅导员进行理论辅导；计划在10月份把全区各少先队辅导员分往全区少先队基础较好的10所学校，开展少先队实务跟岗学习，边学边改边做，实现理论与实践相结合后的二次提升。

15.开展丰富多彩的少先队活动。一是依托区少研会平台，指导各少先队辅导员开展少先队现场观摩课、红领巾相约中国梦主题教育活动等，并积极组织新会实验小学开展广东省红领巾示范校创建工作，4月已通过省少工委专家组的现场评审，预计近期将公布评审结果。二是在“六一”儿童节前后广泛开展“飞扬的红领巾”主题队日活动，并整合资源开展扶困助学活动，为全区48名困难少年儿童送去助学金及节日祝福。

（二）共性工作

16.加强党风廉政建设。一是按照规范要求，重新设置团区委党务公开栏、政务公开栏和宣传栏，并定期更新。二是完善四个架构，开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作，包括：完善监管工作的领导架构，制定工作方案，成立领导小组；完善监管工作的思想架构，召开专题学习会议，贯彻落实要求，统一全体党员干部的思想。在班子成员之间、分管领导与股室干部之间分别开展谈心谈话活动。党员领导干部自觉开展自我检查，并形成书面材料。结合实际，创设党员领导干部家属内部联系档案，开展党员领导干部与家属交叉谈话，进一步了解党员领导干部“八小时外”活动情况，教育、引导和鼓励家属多关心、多过问党员领导干部的“生活圈”、“休闲圈”和“社交圈”；完善监管工作的活动架构，党员领导干部分别参加了居住地党组织的组织生活会，携同家属在周末积极参与各类义工活动，切实净化“社交圈”、提升“休闲圈”。如在4月9日，团区委全体党员干部携同家属到三江镇“青青家园”开展“我们的节日”义工活动，并一同探望当地困难老党员，实现双重组织生活会有机结合；完善监管工作的宣传架构，在党务公开栏中设置“党员领导干部‘八小时以外’活动监督管理工作专栏”，更新工作动态，自觉接受监督。注重利用新媒体对监管工作开展宣传，在团区委门户网站、微信公众号、微信群等新媒体阵地中发布专门文章，主动向团员青年宣传监管工作的同时还自觉接受监督。据统计，相关文章在微信公众号的阅读量超500人次，在门户网站访问数达70多次。

17.广泛开展“两学一做”学习教育工作。制定工作方案，加强工作的组织领导。加强营造学习氛围：一是全体党员人手一份党章、一份党规材料汇编、一份习近平总书记系列讲话资料；二是在微信公众号设立“两学一做”专栏，及时向党员推送学习资料，定时发布党员学习微心得；三是增设“两学一做”宣传专栏。党支部支委会成员均带头讲授党课，加强党员认识。在“七一”前后开展了重温入党誓词、插旗亮牌、党员志愿活动和“四个一”帮扶活动，帮助困难党员和群众实现微心愿，以实际行动争当合格党员。

18.开展作风建设年活动，规范机关管理，完善机关运作。深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会和省委、市委全会精神，全面落实区委十二届六次全会精神等主题教育活动，促进党员干部吃透各项精神，更好的服务经济建设。制定《重点工作细化表》，建立全年工作任务清单，把任务分解到具体股室和个人，形成倒逼机制，促进落实。

　  三、上半年工作存在的问题及解决方法

上半年的工作虽然取得了一定的成效，但依然存在两方面较为突出的问题：

一是团区委机关干部解决实际问题的能力还有待加强。主要表现在工作方式方法还比较粗放，解决问题的方法和能力有待提升。对此，首先要加强对团委机关干部的培训，提高机关团干部的履职能力和业务水平；其次是要形成良好的学习氛围，内部营造互帮、互学、互促的工作氛围，并推动资源共享，提高机关干部整合资源、解决问题的能力和水平。

二是内部协调与沟通不足。今年以来，团区委机关内部人员进行了一些调整，各部室的人员和工作还在逐步磨合中，因此部分工作存在一定的脱节现象。归根结底还是管理不足导致的内部沟通与合作不到位，尤其是遇到一些重大紧急任务的时候往往变成主要承担业务部室在“孤军作战”。对此，团区委领导班子一方面要加强对各部室之间的分工和协调，另一方面，还需要引导部室干部主动提高自己的工作能力，改进工作技巧。

四、下半年工作措施

下半年工作的思路是：坚持改革方向，落实目标任务，加强从严治团。具体措施主要包括提升服务青年就业的能力，增加青年交流的渠道，倾听基层青年的呼声，提升团干部能力和以“两学一做”促进从严治团等五个方面，具体如下。

1.提升服务青年就业的能力。一是继续与区供销社合作，以“PPP”模式，引入社会资本建设农村电商服务站，吸引农村青年投身农村（农产品）电商项目；二是开展“圆梦计划”，做好宣传发动工作，为更多的新生代产业工人提供提升素质和技能的机会；三是与区供销社、区科技局等单位合作，举办农村青年创业创新大赛，发掘优秀项目予以扶持，进一步推动青年投身创业创新实践；四是总结农村青年创业金融服务站的经验，开发更多的金融产品，并争取再建立一个服务站。

2.增加青年交流的渠道。继续深入实施“同心圆”计划，将邀请澳门展志协或澳门青年联合会到新会开展交流活动。促进区青企联与广州、佛山等地的青年企业家交流，形成良性互动机制，帮助青年企业家开拓眼界。拓宽区青农会的交流渠道，增加青年农业者交流的机会，改进交流的形式。

3.倾听基层青年的呼声。开展团区委机关干部“4+1”工作机制（4天在机关，1天在基层），促进团干部深入基层听取青年的意见和需求。开展一次青年代表与人大代表、政协委员的座谈会，帮助青年反映心声，并争取支持解决青年难题。

4.提升团干部能力。目前正在进行共青团骨干工程培训班的前期筹备工作，计划在10月举行培训班。在培训内容上，将以理想信念教育、共青团改革和共青团工作创新为重点内容，增强团干部的党性修养，促使团中央、团省委各项改革措施的落实，提高团组织服务大局的能力。另外，还将于11月开展非公企业团干部培训班，提高非公企业团干部在新时期下开展企业共青团工作的能力。

5.以“两学一做”促进从严治团。继续按照区委统一部署，持续深入开展“两学一做”学习教育工作，强化团干部的党性修养。结合团工作的实际，开展有团的特色的“两学一做”学习教育工作，在全区团组织中形成从严治团的氛围。