贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、

密切联系群众的八项规定》实施办法

　　 为贯彻落实区委区政府、市残联执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》相关文件精神，结合本区实际情况，制定以下实施办法。

　  一、改进调查研究

　  1、注重实效。区残联到基层调研要明确主题，实事求是地安排调研日程和内容。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在调研点上，要使调研的同志有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止走形式、走过场。安排调研现场要真实，不为迎接调研整装布置，更不得弄虚作假。区残联同志不在同一时段轮番到一个镇（街）去调研。

　  2、减少陪同人员。区残联领导到基层调研，随行人员不超过2人，不搞层层多人陪同，调研点的镇（街）残联安排熟悉情况的负责同志陪同。区残联各股室和下属单位负责同志到基层调研，随行人员不超过1人，由基层残联相关业务部门负责同志陪同调研。

　  3、简化接待。在调研期间，调研点不张贴悬挂标语横幅，会议室不摆放花草，不放水果，不安排超标准住房，不安排娱乐活动，不安排到名胜古迹、风景区参观，不赠送各类纪念品或土特产，不安排宴请，不上高档菜肴，以家常菜标准安排自助餐或工作餐。外出调研时，尽量减少公车使用，除特殊情况外应安排人员集中乘坐车辆。

　  二、精减会议培训活动和文件简报、评比表彰

　  4、减少会议培训活动，提高会议培训活动效率和质量。本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议培训活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。以区残联名义召开全区性工作会议每年不超过1次；未列入年度预算安排的会议、培训不能举办。可以文件、网络等形式布置的事项，不再召开会议。

　  5、控制会议培训活动规模和时间。区残联全区性工作会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，人数不超过200人，时间不超过1天。区残联各股室、下属单位全区性业务会议人数不超过50人，时间不超过1天。专业培训人数不超过150人，按业务实际需要安排培训内容和时间，时间不超过经费预算天数。要坚持开短会、讲短话、力戒空话、套话。区残联全区性工作会议大会发言人数不超过5人，每人发言时间不超过10分钟。区残联领导讲话一般不超过30分钟。区残联理事会和办公例会原则上每月召开1次。

　  6、严格控制会议培训活动经费。各类会议、培训等活动要按照相关规定，结合会议培训费的标准选择区内的宾馆、招待所和会议室举办。严禁擅自提高会议用餐、住宿、标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议培训活动现场布置要简朴，不摆放花草、不制作背景板、不发放文具、不做会标，严禁以任何名义发放纪念品。严禁在各种旅游区、风景名胜区、度假区举办会议培训活动。

　  7、减少各类文件简报。凡法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。中残联、省残联、市残联已通过网络全文刊发的文件，区残联不再转发。全局性、政策性及其他重大工作部署或事项，以区残联名义发文或发函，一般业务性工作安排部署和会议培训以区残联办公室名义发文发函；能用电话、网络形式联系的，不发纸质文函；无重要内容的会议不印发纪要，已经印发会议纪要的，不再另外发文发函。规范内部简报，压缩数量和篇幅。能用电子文档形式报送的各类简报材料不再报送纸质版，不断提高简报的质量和时效。

8.提高文件简报质量和时效。加强对文件和简报的审核把关，切实提高运转效率。认真按照《党政机关公文处理工作条例》的有关要求，统一规范公文格式，凡报送的请示、报告必须标注签发人（单位主要负责同志），对不符合有关规定的公文，一律退回报文单位。以区残联或区残联办公室名义发出的文件数量原则上不超过上一年度，并力求减少。报送省、市残联和区委、区政府的请示、报告不超过2000字，信息不超过1000字。各镇（街）残联报送区残联的请示、报告不超过2000字，信息不超过1000字。简报重点反映重要动态，经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报，每期篇幅应控制在3000字以内。

9.规范各类评比表彰活动。除中残联、省、市残联和区委、区政府明确的评比表彰活动外，区残联不安排其他各类评比表彰活动。

三、规范机关出差、接待、出国等活动

10.规范出差管理。无特殊情况，区残联同志1个月内不重复到同一个地区出差。严格执行出差报告制度，副科级领导向主要领导报告，各股室、直属单位负责人向分管领导报告。按照《新会区残疾人联合会财务管理制度》要求，切实按照交通费、住宿费、伙食费报销规定和标准规范出差管理。

11.从严控制公务接待活动。严格执行公务接待规定，简化公务接待安排，不得将非公务活动纳入公务接待范围，不得以会议、培训等名义列支公务招待费用。

　  12.规范出国（境）活动。严格执行新委办[2005]2号文件规定，对区残联干部的因私出国（境）证件统一按管理权限收缴集中管理。科级单位正职领导（含副科级单位正职）的全部出国（境）证件统一由区委组织部负责保管，其余区管干部（含副主任科员）的因私护照由区委组织部负责保管，其他出国（境）证件以及股级和一般公务员全部的出国（境）证件，由区残联办公室负责保管。

四、改进新闻报道

13.简化领导出席会议活动新闻报道。简化区残联领导同志出席各类活动的新闻报道，区残联所属简报、网络报道活动时不登载领导同志个人照片，领导同志讲话、致辞尽量采取摘要、简报等形式刊发，一般性讲话不要求学习传达。

五、加强督促检查

14.区残联部门、直属单位要严格执行本办法，接受各镇（街）残联监督。办公室加强督促检查，并向区残联党组、理事会汇报执行情况，对违反规定的要提出处理意见。

15、本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

新会区残疾人联合会

2013年5月23日