为切实加强政风行风建设，改进工作作风，提升机关工作效能，根据区纠风办《关于印发<新会区2013年开展民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（新纠办〔2013〕2号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以党的十八大精神为指导，围绕整治庸懒散奢等不良风气和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，突出评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，创新方式、高效透明，切实加强城管系统政风行风建设，努力营造风清气正、干事创业的发展环境，为实现“加快转型升级，建设幸福新会”提供强有力的政风行风保障。

基本原则：坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会的监督之下；坚持标本兼治，纠建并举，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程。

二、组织机构

为加强对城管系统政风行风民主评议工作的组织领导，决定成立新会区城市综合管理局政风行风民主评议工作领导小组，人员名单如下：

组  长：刘维盛

副组长：皮昌华

成  员：林社坤、梁炳宏、胡振波、林力腾

领导小组下设办公室，办公室主任由赵俊锋同志担任，成员：戴雁翎、邓桂容、梁伟杰、谭东宇。

三、评议方式及办法

本单位被列入为今年评议部门，为切实加强我局政风行风建设，要通过召开座谈会、发放征询意见函等形式，广泛听取社会各界对城管系统服务管理方面的意见和建议。同时，积极配合区行风评议团做好座谈、走访等各种形式的评议工作。民主评议采取被评单位自查自纠，行评团助评，办事窗口满意度测评，“民生热线”上线参评，最后综合评议的方式进行评议。综合评议实行量化测评，行评团成员依据《新会区民主评议政风行风测评表》进行评分，占50％；社会问卷测评及办事窗口群众满意度测评，占30％；单位自查，占20％。综合得分在80分以上为“满意”，60-79分为“基本满意”，59分以下为“不满意”。对评议结果为“基本满意”以下等次的单位，要向社会进行公开通报，为“不满意”等次的，下年度要重新组织评议。

四、评议时间及内容

今年民主评议政风行风工作，从6月起至10月底前结束，按以下四个阶段进行：

（一）6月底前筹备动员阶段。主要工作是：成立行评领导小组及工作机构，制定行评工作方案，部署开展评议活动。被评议单位要在7月10日前，将本单位行评工作方案和工作机构报区政府纠风办。

（二）7月至8月底为自评阶段。被评议单位采取个别访谈、召开座谈会、开展社会问卷调查、走访服务对象、户外受理投诉、网上征求意见、设立政风行风评议专用意见箱和热线电话等多种形式，收集群众的意见和建议，并进行汇总分析，归纳梳理，对存在的问题进行自查自纠，8月25日前必须完成自评阶段的工作，并形成自评报告连同意见整改表、自评分数表报区纠风办。

（三）9月至10月为助评阶段。

1、检查行风建设情况。区行评团通过明查暗访被评议单位的政风行风和自评工作情况进行检查。检查的主要方式是分别召开各阶层人士和服务对象座谈会，查阅相关资料和现场察看服务窗口的情况。收集社会各界意见、建议，帮助被评议单位查找问题，对被评议单位的行风建设情况进行分析，形成评议意见。

2、召开评议会议。在区行评领导小组主持下，分别召开评议会议，对被评议单位的行风建设情况进行面对面评议。由行评团听取被评议单位政风行风建设和开展自评活动的情况报告；行评团将社会各界反映涉及被评议单位行风方面的问题如实地进行反馈和提出意见建议，并就相关问题进行质询；由被评议单位领导现场做出解释，对落实整改工作做出承诺。

3、监督整改落实。评议会议后，被评议单位要针对行评团提出的问题，用1个月的时间进行整改，因客观原因暂时不能完全解决的，要说明原因，制定落实方案。整改落实情况要向区行评团和区行评领导小组作出报告，接受评议和监督。整改报告（工作总结）以及整改表在10月10日前报区纠风办。

（四）10月底前完成综合评议和评议工作总结。由行评办组织区行议团对被评议单位进行综合评议。主要内容和方法：一是由行评团成员根据评议内容对被评议单位政风行风建设情况进行量化评议。二是区行评办按照评议办法，综合被评单位自评、助评、测评等三项得分情况评定被评议单位的政风行风建设满意度，报行评领导小组确认。三是召开行评工作总结会，总结全区行评工作，宣布评议结果。同时，将评议结果通过相关媒体向社会公开，上级驻区单位的评议结果由区政府纠风办报其主管上级单位。

民主评议主要内容如下：

（一）是否落实中央和省、市、区关于改进作风的要求,制订改进作风的措施以及抓落实的情况；

（二）是否贯彻落实区纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气工作方案》工作要求，部署本系统、本行业治理工作以及取得成效的情况；

（三）是否及时有效解决或处理人民群众反映强烈的突出作风问题，有针对性地开展整改，制订便民利民惠民措施的情况；

（四）是否建立健全政风行风建设长效机制的情况。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。本局各股室（单位）要充分认识政风行风民主评议工作的重要性和必要性，把民主评议工作作为加强干部队伍建设、作风建设和推进城管各项工作的重要抓手，切实摆上领导班子的议事日程。要采取有力措施精心组织好民主评议工作，加强领导，狠抓落实。

（二）明确重点，突出主题。此次政风行风评议工作重点是解决群众反映强烈的城管系统服务管理问题，重点放在自身的政风建设和各单位、服务窗口的行风建设上来。要在查找问题的基础上，将以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动、整治庸懒散奢等不良风气、纠风专项治理和“纪律教育学习月”结合起来，坚持边评边改、查改并重，逐步健全政风行风建设的长效机制。

（三）落实整改，注重实效。要坚持纠、评、建、改并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程，切实抓好问题整改，着力解决严重损害群众切身利益的问题，要把群众是否满意作为检验民主评议工作是否取得成效的首要标准。

（四）深入宣传，营造氛围。要充分利用党务政务公开栏、简报、网络等多种载体，搞好对外的社会宣传，让社会了解行评，关心行评，参与行评，营造行业内外“人人知晓行评，个个参与行评”的浓厚氛围。

本局各股室（单位）要以此次政风行风评议工作为契机，进一步改进工作作风，推进政风行风建设和制度建设，规范行政执法行为，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。