区党风廉政建设领导小组：

按照《关于落实2011年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（新党廉〔2011〕2号）文件要求，我局进一步加大安全监管力度，扎实开展安全生产各项工作，着力解决安全生产突出问题。通过努力，全民安全意识显著加强，全区安全生产基础逐渐加强，全社会安全生产氛围不断形成，我区安全生产保持总体稳定、不断好转的发展态势。现将有关情况汇报如下：

一、把握先机，积极推动党政领导干部“一岗双责”制度的落实

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是省委省政府实施全省党政领导“一岗双责”制度的第一年。我局高度重视“一岗双责”制度的贯彻落实，认为这是推动我区安全生产工作的良好契机，并掌握主动，率先开展两项工作：一是迅速贯彻传达。3月17日，以区政府牵头组织召开全区“一岗双责”暨第二季度安全生产工作会议。会上，梁远球副区长提出两项要求：全区各辖区、各有关职能部门要迅速全面推行“一岗双责”制度；把“一岗双责”制度的落实列入我区的安全生产考核奖惩机制。二是组织学习培训。6月20日下午，在新会人民会堂召开安全生产“一岗双责”专题报告会，邀请省安全监管局的领导作报告。市安委办、区四套班子的领导及区、镇（街）、村（居）三级安监机构工作人员共1000多人参加了报告会。据介绍，我区是全省率先举办如此大规模和高规格专题报告会的县（区）。

二、突出重点，把“打非治违”工作作为遏制事故发生的有力抓手

认真贯彻上级关于集中开展严厉打击非法违法生产、经营、建设行为专项行动的部署，迅速制定了全区的实施方案，并分别召开安委会成员单位工作会议和镇（街）安全监管局负责人、安监（委）办主任工作会议，在全区掀起安全生产打非治违、隐患治理行动高潮。区安委会在各个安全生产管理的重要领域开展专项整治行动。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全监管是我局三大“责任田”。为迅速排查整治三大行业领域的安全生产隐患，我局分别开展了危险化学品生产经营企业、非煤矿山企业、烟花爆竹批发（零售）企业打击非法违法行为检查，查处了新江煤气有限公司非法储存危险化学品、新佳瓷沙场非法采矿行为，并联合公安分局对全区剧毒品使用单位进行全面检查。其他部门单位也结合行业的实际，开展各项专项整治。交通运输方面：交通运输局联合公安交警大队、公路局、新会海事处等部门先后开展了道路客运、在建交通建设工程、横水渡水上交通安全等专项整治行动，并对加大运输市场的整治力度，严厉打击无证经营和超载等违章行为；公安部门下大力气整顿交通安全秩序，严查酒后驾驶，杜绝重大道路交通事故的发生。消防方面：吸取“2?14”宝豪火灾事故的教训，专门召开了“平安11”消防安全专项整治动员大会，在全区范围内开展声势浩大的火灾隐患整治；消防大队半年来组织多部门开展联合检查4次，共检查社会单位226家，发现火灾隐患65处，发出《责令改正通知书》10份，已整改率100%，处罚违章企业14家，罚款73.55万元，组织培训班15期，培训4000多人次，免费发放“四个能力”建设标准宣传资料5000多份。民用爆炸物品方面：公安分局联合安监、经信等部门，在6月初连续一周时间对全区民爆物品10个使用单位和1个销售单位进行全面检查，重点检查这些单位有无违法违规生产和使用民爆物品、作业过程中有无违反操作规程、有无建立相应的规章制度等。建筑施工方面：住建局联合各镇（街）建设办对全区建筑施工“五无”工程开展全面清查行动，对因无报建、无资质施工造成事故的单位进行了严厉查处，共查处没有办理施工许可手续擅自施工的工程9宗，发出质量安全整改通知书141份，已整改率100%。特种设备方面：质监局重点对全区在用但未办理登记、超期未检或检验不合格的特种设备进行了全面清查。

上半年，在打击非法违法生产经营建设行为专项行动中，全区共出动安全生产执法人员3494人次，检查企业1807家，排查安全隐患2094处，发出整改指令书47份，责令停产停业整顿4家，立案处理1件。

三、创新形式，把“安全生产月”活动的宣传声势提升到更高的层次

今年6月是全国第10个“安全生产月”。区安委会围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，精心组织，创新形式，把“安全生产月”活动引向深入。一是改变我区单独举办活动的做法，今年采取市、区、镇三方合办的创新方式开展活动。6月9日，我区安委会联合江门市安委会、古井镇政府在古井联一制衣厂举办2011年“安全生产月”宣传服务咨询日活动，江门市、新会区的领导、嘉宾、职工1200多人参加了当日的活动，市、区共19个职能部门、单位分别在现场设置了咨询台。二是改变使用咨询和表演等传统形式，创新增设安全生产宣传车巡游宣传的环节。各镇（街、管委会）设计的19辆宣传车在咨询日当天于各镇（街）作安全知识的巡回宣传；同时，咨询日活动后的三天内，19辆宣传车分三个车队，由区安全监管局的领导带队，到各镇（街、管委会）再次巡回宣传。区安委办结合设计效果、出勤率等方面的情况，对宣传车进行评奖。今年以宣传车宣传的新方式得到了社会各界和企业职工的一致认同和赞赏，“安全生产月”的宣传也由“点”拓宽至“面”，由“静”拓展到“动”，宣传声势提升到更高的层次。

据统计，“安全生产月”活动期间，全区悬挂安全生产宣传横额746条，张贴宣传标语4532条，派发宣传资料近19万份，开办安全知识讲座42期，受教育5749人。

四、全力以赴，以安全生产宣传和培训的大幅扩面来提升全民安全素质

一是利用多种宣传方式，强化全民宣教。借助“民生热线”平台，强化宣教。我局借助第84期“民生热线”专栏平台开展安全生产宣传活动，通过热线电话、短信平台等方式与广大群众进行互动沟通，宣传安全生产法律法规，现场解答群众关心的热点难点问题；利用“新会安监网”平台，在互联网发布各类信息、公告公文、案例共198篇，平均每天1篇，方便了群众网上办事；利用党政协同OA系统的短信平台，发布各类安全生产动态、政策法规手机短信共24条，平均每周1条；利用动态简报形式，向上级部门汇报各类文字信息18篇，平均每月3篇。二是大幅扩面，加强安全生产培训力度。针对今年我区各镇（街）机构改革和村（居）“两委”换届选举的实际，我局狠抓镇（街）、村（居）安监机构工作人员的业务培训，明确要求区、镇（街、管委会）、村（居）三级安全监管人员学习培训率达100%；继续狠抓特种作业人员持证上岗培训、注册安全主任培训、企业负责人培训，今年还新增设安全管理人员培训，要求高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三类岗位人员”持证上岗率达100%。上半年，全区开展各类培训班共67期，培训人员达1万多人次。

五、严阵以待，力保重大节假日期间安全生产形势的持续稳定

着力抓好春节、清明、“五一”三大节日的安全工作。春运期间：区政府组织各职能部门组成相关联合行动工作小组，区领导曾雄伟同志亲自坐阵指挥，力保春运安全。整个春运期间，全区公路旅客运输共完成客运量近73万人次，共发出客运班车62720班次。清明期间：区政府今年连续第10年组织开展水陆交通安全联合行动，区领导曾雄伟同志、梁远球同志亲自作现场指挥，安监、交通、公安、海事、航道和渔政等职能部门和大鳌、睦洲、三江等镇共出动400多名执法人员和干部，奔赴各重点渡口、闸口、公墓等现场维持秩序，疏导人流。清明期间，水乡三镇横水渡安全渡运乘客约18万人次，摩托车、汽车逾5万辆次，全区无水上交通安全事故发生。“五一”节期间：“五一”节前，区安委办发文要求各辖区、各有关职能单位开展节前大检查，并成立5个督查小组进行督查，共督查企业36家，查出各类安全隐患97项，发出整指令书1份。经过努力，“五一”节期间全区无较大以上安全生产事故发生。

六、层级落实，以安全生产标准化促进企业的本质安全

我局高度重视企业的标准化建设工作，促请区政府成立区安全生产标准化工作领导小组，并结合实际，制订了《新会区安全生产标准化工作实施方案》，同时召开了全区开展安全生产标准化的现场会，将国家、省、市有关标准化建设的精神迅速传达到基层，传达到企业。至目前为止，我区已评级企业67家，与安评公司签订了创建安全生产标准化服务合同并已开展自评的企业23家。

下阶段，我局继续按照区党风廉政建设领导小组的工作部署，进一步创新工作思路，明确工作目标，突出工作重点，扎实履行好安全生产监管职责，努力推动全区安全生产状况持续稳定好转，为建设幸福新会提供良好的安全生产环境。

　　　  　　　　　　　　　　 二〇一一年六月二十八日