设为首页 | 收藏本站
欢迎光临bet365中文官方网站
 
  公开办文件 更多>>
 
沙堆镇综治维稳信访工作机制建设情况
发布时间:2012-05-22
 

沙堆镇综治维稳信访工作机制建设情况

 

2011年,沙堆镇认真落实上级综治维稳信访工作机制建设工作要求,积极探索适合本地实际情况的综治维稳工作机制,通过加强综治信访维稳中心建设,完善各项制度,为创造平安和谐沙堆提供有力的机制保障。

  一、沙堆镇社会治安综合治理工作中心职责任务:

     综治工作中心(以下简称中心)是在党委、政府领导下,由综治办牵头,派出所、司法所,信访办、劳动和社会保障所、纪检、社会事务办、国土所、农办、城镇管理和环保局、安监办、经济办等成员单位参与,通过联调、联防、联勤、联治、联创“五联”工作机制,统一开展各项工作,协助党委、政府组织、协调督促、指导辖区、部门、单位和人民群众开展基层社会治安综合治理、维护稳定和平安建设的专门工作机构。中心设立综治信访维稳中心接访大厅,同时设置综治办、信访办、调解室等专门办公室。村、社区、企业相应成立维稳综合工作站,在中心指导下开展工作。主要职责任务如下:

    1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署,研究制定年度工作目标和阶段性计划,并负责组织实施。

2、组织开展不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作,统一受理、调解和处理各类矛盾纠纷和群众来信、来访,协调处置各类突发性和群体性事件。

3、积极参与、配合各项“严打”专项斗争,严密组织对治安混乱地区和治安突出问题进行整治。

4、指导、督促本地区社会治安打防控网络建设,做好流动人口和出租屋管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、校园及周边治安综合治理、铁路护路联防、国家安全人民防线和反邪教等工作。

5、积极指导、督促辖区村、社区、企事业单位开展基层平安创建活动,组织开展平安建设、综治、法制等宣传活动,营造基层平安建设的浓厚氛围。

6、做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作,切实加强队伍建设。

7、检查、督促落实社会治安综合治理目标管理责任制,组织检查、考评,落实奖惩措施。

8、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

二、沙堆镇社会矛盾纠纷排查调处部门职责:

综治办:负责协调政府各部门调处重大、疑难复杂纠纷。对涉法纠纷、涉及干群关系纠纷负责协调调处。加强人防、物防、技防等防范工作,压降刑事案件发生。对重点对象、老上访户、缠诉对象开展有效化解工作,防止矛盾激化。

派出所:负责调出辖区内各类治安案件,对构成轻伤的人身损害纠纷进行调处。对外来务工人员聚众闹事、罢工等影响当地生产生活的案件进行处理。会同有关部门对非正常死亡案件进行处理。处理干扰和破坏党政机关、企事业单位工作、生活秩序的案件,对突发性、群体性事件会同相关部门做好疏导、教育工作、防止矛盾激化。

司法所:健全和巩固人民调解工作网络,开展对社会矛盾纠纷排查、分析,做好预防预警预案,及时分析纠纷发生的诱因,有针对性地提出工作建议。开展纠纷专项治理工作,压降纠纷调处率。对辖区内各种疑难复杂、突发性、群体性矛盾纠纷会同相关部门进行调处。

信访办:负责来信来访受理登记,及时分流矛盾纠纷,督促相关部门及时调处。对辖区的来信来访及时整理、梳理,并向主要领导反映热点、难点问题,对上级督办的来信来访会同相关部门及时处理,并将结果及时上报。对群众性上访纠纷,做好疏导、教育、控制工作,及时向领导汇报。防止和阻止出现越访。参与重、特大纠纷处理。

国土资源所:负责调处土地所有权及使用权争议引发的矛盾纠纷。负责调处建房过程中的引发的土地矛盾纠纷。负责调处工业集中区用地和其他工业用地引发的矛盾纠纷。负责调处因违法占地引发的矛盾纠纷。负责调处因违法占地、滥用耕地等引发的社会矛盾纠纷。

建设办:负责调处农村宅基地纠纷及由此引发的相邻的关系纠纷。负责调处农民集中居住区地址安排、申报审批等引发的矛盾纠纷。负责调处建设项目质量纠纷和各类建筑安全事故。负责调处因小城镇建设、各类基础建设、房地产开发、拆迁安置补偿等社会矛盾纠纷。负责调处因履行集镇管理而引发的矛盾纠纷。

农办:负责调处农村、农业、农民、山界、山权、土地承包合同引发的纠纷,开展农村法律法规宣传教育,维护农村经济的秩序。

工商所:负责调处因侵犯消费者合法权益和市场管理而引发的社会矛盾纠纷。负责调处因制假、售假引发的矛盾的纠纷。

劳动和社会保障所:负责劳资和劳动争议纠纷的调处工作。会同镇经济办、工会等部门处理因企业职工下岗、失业、就业和生活保障所引发的社会矛盾。会同安监参与重大工伤事故调处工作。处理涉及社会保险(农保、城保、工伤)引发的保险纠纷。会同有关部门处理好事业单位改革引发的矛盾纠纷。

安监办:负责监督、检查、调处辖区内的生产经营单位出现的矛盾纠纷,组织实施安全生产相关政策法规,监控并上报安全生产违法行为。重大事故隐患以及安全生产事故。

三、矛盾纠纷联调机制

1、镇社会矛盾纠纷排查调处工作联席会议牵头组织,镇综治办和工作站具体实施,综治办负责对排查出来的矛盾纠纷问题进行分流处理,中心的所有成员应当按要求主动了解掌握本地区、本单位的矛盾纠纷情况、不稳定因素和治安突出问题,并及时向中心负责人报告情况。

2、排查内容包括:影响本地区或单位社会稳定的不稳定因素;影响本地区社会治安突出问题;因厂(村)务公开、征地拆迁补偿、山林土地纠纷、拖欠工程款、劳资纠纷、军队退役人员待遇等问题而有可能引发群体性事件或集体上访的苗头因素;境内外敌对势力和所谓“维权人士”可能插手利用的群体性事件重大隐患。

3、中心每十天进行一次排查,重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查。对排查的情况按照中心统一制定格式造表上报中心,中心根据矛盾纠纷情况的性质和严重程度分门别类地进行分流处理,明确调处责任主体。对可以由中心协调解决的问题交由中心内相应工作部门协调处理,中心专职副主任负责跟踪落实;对需要镇党委、政府协调解决的按照“五个一”领导包案制度由镇相应领导包案解决;对需要党委、政府协调解决的,按照统一的矛盾纠纷排查调处表格及时上报区综治办和信访局。对可能发生的重大问题随时排查,及时上报。综治工作中心对排查出来的矛盾问题应当全部建档管理。

4、排查工作必须深入基层、深入群众,积极拓展信息渠道,做到范围广、情况明、内容实。按照属地管理原则,工作中心在排查矛盾纠纷和不稳定因素时应包括辖区内所有单位、团体、村和社区,信访办受理群众来信来访中有突出问题的出要及时纳入到排查表中。矛盾纠纷查实行“零报告”制度,经排查没有问题的也要上报并记录在案。

四、信息报告制度。

1、中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。

2、信息报告的主要内容:

1)通过矛盾纠纷排查掌握到的,涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素。

2)本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施的取得的成效。

3)群体性事件苗头及有关处置情况。

4)军队退役人员串联集体上访及大规模企业职工罢工、集体上访事件苗头。

5)在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安、灾害事故及其它重大事件。

6)重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题,治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。

7)相对时期的矛盾纠纷特点、成因及对策意见。

8)重大、突发性群体性事件和群众越级上访情况及其它有关社会稳定的重要信息。

3、上报的情况必需准确、及时,对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。

4、信息报告涉及到机密事项的,按照规定在报告上注明秘密等级,务必通过机要途径传达,由中心保密员经办并做好收发记录,处理完毕按规定做好存档工作。

五、交办督查制度

1.中心对有关部门承办的较大的案件,有权对其调处工作进行督办,对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案,中心可以召集有关部门直接进行调处,相关部门应当积极配合中心工作。

2.中心对督办的事项应当对承办单位发出书面督办通知书,也可走访承办单位和当事人,了解协议履行履行情况,听取群众对调处结果的意见和建议,提出调处意见。

3.中心对承办部门办理结果不符合要求的,或当事人申诉不满的,有权提出重新办理意见; 有权调阅承办部门调处矛盾纠纷的有关部门材料;有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报办理情况,研究解决问题的方式方法;有权召集有关部门的负责人会议,协调处理有关问题。

4.对没有按照调处时限完成调处工作的,中心应当发出督办通知书,承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况,并重新确定办结的时限。

5.中心受理解决的事项,按情况分为急件和一般事件,由中心领导进行工作情况督查督办,对于上级部门的督办事项则按上级的规定执行。

6.中心的工作人员,在接到领导批示的交办事项后,即成为信息反馈的第一责任人,必须在规定时限内结或事项发生重大变化,应立即向中心领导请示。事项承办人在中心领导批准结案或需要将案件移送相关部门办理时,应当在三日内告知当事人。

7.对于上级部门或领导交办的事项,中心应当加强与主管部门的联系,积极跟踪指导调处工作,及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报,必要时可一周一报。在办结时应当立即向上级领导、相关部门和当事人进行结果反馈。

六、重点地区和突出问题联治机制

发生突发性事件,镇综治工作中心工作人员必须第一时间赶到现场并立即向上级部门报告,同时组织力量采取果断措施,妥善稳定局势,防止事态恶化。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时,要全力组织抢救,属刑事或治安案件的,按规定保护现场,收集、提供线索,协助公安机关尽快侦破案件。

七、联席会议制度

每月召开一次联席会议制度作例会,总结通报本月工作,分析存在问题和薄弱环节,研究新情况、新问题及工作政策措施,为党委、政府(综治委)决策提供依据。

八、应急工作联勤机制

制订应急处置突发性、群体性事件预案,建立组织,指挥、协同、配合、保障等工作机制。

 

 

               沙堆镇综治信访维稳中心

 




 
版权所有:广东省江门市新会区党务公开
地址:广东省江门市新会区
邮编:       Email: