为深化和拓展创先争优活动，推进基层组织建设年活动深入开展，根据区委组织部要求，结合开发区实际，经研究，决定在开发区管委会机关党组织中开展“走、帮、促”主题实践活动（走进社区，走进企业，走进群众；帮助建设一支好的队伍，帮助解决一个发展难题，帮助解决一个实际困难；促进作风转变，促进经济发展，促进社会和谐）。特制定如下实施意见：

一、指导思想

围绕“真抓实干，服务发展”机关作风建设年活动主题，组织和动员机关（指管委会四办）党员干部进社区下企业联系群众，有效整合机关与社区、企业的组织资源、物质资源、科技资源、人才资源和信息资源，服务企业、社区的经济发展与和谐稳定。引导机关干部深入基层一线了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，促进干群关系融洽，促进基层发展稳定，促进机关作风转变，提升创先争优活动的成效。

二、组织方式与目标要求

“走、帮、促”主题实践活动的参与对象是开发区管委会机关党组织和党员干部。每个办公室党支部根据自身职能挂钩联系一个社区居民小组和企业（见活动联系点一览表）；每名党员联系一户居民或工人。整个活动要突出“服务经济发展、促进社会和谐、转变机关作风、加强组织建设”四个目标要求。

三、活动内容及主要任务

“走、帮、促”主题实践活动作为机关深化“创先争优”活动的重要载体，与创先争优活动同步推进。活动从4月份启动到9月份结束。突出服务企业、服务项目、服务基层、服务群众四方面内容。“走、帮、促”的主要任务是：

（一）走进社区，帮助建设一支好的干部队伍，促进社会和谐

1、理清工作思路。深入联系社区开展调查研究，帮助“两委”班子明晰社区服务发展的思路，协助制定和完善富民、为民、便民的发展规划。

2、开展教育培训。充分发挥现代远程教育的功能和作用，结合单位职能优势，灵活培训方式，有针对性地开展“两委”干部素质培训，提升党员、干部的综合素质和带领群众致富、服务群众发展的能力。

3、完善体制机制。指导联系社区完善党组织领导的居民自治运行机制；健全民主议事决策机制；健全权力公开透明机制；完善激励保障机制，充分调动社区“两委”干部工作积极性。

4、为民兴办实事。围绕区委十二届二次全会提出的“五改、六有、七提高”工作要求，重点帮助或协调解决居民群众在交通、饮水、用电和子女上学、就医、养老等方面遇到的现实困难和具体问题，不断改善社区基层群众的生产生活条件。

5、促进和谐稳定。通过开展“矛盾调解月、问题整改周、为民办事日”活动，帮助联系社区排查疑难问题，化解社会矛盾，协调解决在治安、环卫、“三资”管理等方面的矛盾和问题，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

（二）走进企业，帮助解决一个发展难题，促进转型升级

1、开展调查研究。主动深入企业，了解所需所求，掌握企业的运行状况，梳理企业发展过程中存在的突出问题。

2、明晰发展方向。结合开发区经济发展的总体规划和产业布局，联系企业实际，为企业提供政策咨询，帮助企业在不同发展阶段准确定位，明晰发展方向。

3、解决突出问题。帮助企业做好项目审批、项目建设等方面的协调服务工作，力所能及地为企业解决发展中出现的困难和矛盾，帮助企业解决用工以及技术改造方面的问题，推动企业节能降耗和转型升级。

4、抓好党群工作。创建统筹党、工、青、妇“五好”示范点，帮助企业组建党的组织、工会组织和团的组织，实现组织建设全覆盖。指导企业开展好党建载体活动，充分发挥党组织和党员的堡垒作用和先锋模范作用，建设一支好的党员队伍，为企业发展提供政治活力和组织保证。

5、做好跟踪服务。结对党支部书记要与企业保持联系，作为共建责任人，协助企业抓好制度建设，完善管理规范，推进长效发展，助推区域经济发展。

（三）走进群众，帮助解决一个实际困难，促进机关作风转变

1、倾听群众心声。党员干部要通过谈话和实地察看，了解联系户工作生活情况，了解实际困难和急需处理的问题，听取他们的主观需求、客观困难及改进机关作风、服务民生发展的意见建议。通过与联系户“交心”，共同树立正确的人生观、价值观。

2、记录群众意见。党员干部对联系户的实际困难和反映的意见建议，要一一记录在案，记好民情日记，同时要注重做好解释说明及答复工作。

3、落实帮扶措施。帮助结对群众解决一个以上实际困难或问题。针对联系户的困难情况，通过思想上帮促、技术上帮带、生活上帮扶、市场上引路等方式，帮助困难群众摆脱生活困境。对那些无致富能力或生活来源困难的群众，要想方设法帮助他们解决基本生活保障。

4、参与义工服务。机关干部要主动加入机关义工服务队，积极参与义工服务活动，为城乡发展、社区发展、扶贫开发、抢险救灾以及大型社区活动等公益事业提供志愿服务。党员义工每年参加义工服务不少于20小时。

5、转变机关作风。通过组织和引导机关党员干部进企入户，知民情、察民忧，了解基层情况，培养同人民群众的感情，增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性，进一步强化群众意识，着力提高做群众工作的能力，使机关作风建设水平有明显的提升。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各办公室党支部书记要负起领导责任，明确责任部门，将目标任务分解落实，责任到人。

（二）明确工作责任。各办公室党支部要制定好具体活动时间计划。活动期间，支部书记要带头深入联系点进行驻点调研，总体时间不少于5天，要通过了解基层的实际情况，为科学决策提供依据；通过宣传政策和党委、管委会的工作部署，凝心聚力，推动工作；要出实招，为联系点办实事不少于3件；党员干部要与结对户（人）每个月联系不少于1次，帮助解决基层和群众的实际困难。

（三）强化督查推进。各办公室党支部要将“走、帮、促”活动列入机关作风建设的重要内容。各办公室党支部开展活动的情况或经验做法报送开发区党委，开发区将综合报送区委组织部。新会区将于9月底开展活动评估，有关情况将作为机关作风建设和基层党组织评优表彰的重要参考。

附件：开发区“走、帮、促”活动联系点一览表

附件：